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录入日期2019-02-01  信息来源内蒙古日报   作者web
2019年内蒙古自治区政府工作报告

2019年1月26日在内蒙古自治区第十三届人民代表大会第二?#20301;?#35758;上

自治区主席布小林

各位代表

现在我代表自治区人民政府向大会报告工作请予审议并请自治区政协各位委员提出意见

一2018年工作回顾

2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年是改革开放40周年也是我区发展进程中极不平凡的一年在确定十三届全国人大代表中央提名人选的选举地区时习近平总书记选择了内蒙古自治区并在参加内蒙古代表团审议时提出三个扎实重要要求体现了党中央对民族地区边疆地区的重视体现了党中央加快推进欠发达地区发展坚决打赢脱贫攻坚战的决心

一年来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下我们深入学习贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神牢固树立四个意识?#20445;?#22362;定四个自信?#20445;?#22362;决做到两个维护?#20445;?#20840;面落实党中央国务院决策部署按照自治区党委工作部署积极应对各种困难和挑战锐意进取扎实工作全区经?#33945;?#20250;?#20013;?#20581;康发展初步核算地区生产总值增长5.3%一般公共预算收入增长9.1%城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.4%和9.7%

一年来我们主要做了以下工作

一坚?#24535;?#28966;聚力精准施策全力打好三大攻坚战严格规范政府举债行为政府债务全部纳入预算管理停建缓建瘦身一批政府过度举债项目积极化解政府隐性债务制定完善方案建立奖补机制完成年度化债任务的1372%?#34892;?#22788;置网络借贷企业债券违约风险整治?#27424;?#37329;融活动农村牧区高利贷存量大幅下降

深入推进精准扶贫精准脱贫针对突出问题集中开展专项整治行动加强扶贫工作力量加大深度贫困地区和特定贫困人口帮扶力?#21462;?#21508;级财政投入扶贫?#24335;?479亿元增长216%启动京蒙扶贫协作三年行动北京市在?#24335;?#39033;目人才?#30830;?#38754;给予大力支持预计全年减贫235万人10个国贫旗县13个区贫旗县摘帽

加强污染防治?#20013;?#25512;进中央环保督察及回头看问题整改着力打好蓝天碧水净土保卫战制定大气污染防治条例全区空气质量平均达标天数比例为83.6%细颗粒物PM2.5浓度下降3.1%?#20013;?#25512;进一湖两海综合治理呼伦湖面积增加岱海水位下降趋势减缓乌?#26680;?#28023;流域修复工程列入国家第三批山水林田湖草生态保护修复试点项目开展土?#29282;?#26579;状况详查化肥农药使用量首次实现负增长农业面源污染得到?#34892;?#25511;制乌海隆昌煤矿矿区环境综?#38505;?#27835;列为联合国环境治理和可?#20013;?#21457;展项目

推进重大生态修复工程森林覆盖率达到22.1%阿尔?#22870;?#25480;予国家生态文明建设示范市称号库布其沙漠亿利生态示范区被命名为全国绿水青山就是金山银?#20581;?#23454;践创新基地对毁林毁草开?#36873;?#33258;然保护区内违法违规开发建设草原旅游开发私搭乱建?#20219;?#39064;进行了集中整治完善党政领导干部生态环境损害责任追究重点生态功能区产业准入负面清单等?#36139;取?#20840;面建立河湖长制坚持应划尽划应保尽保编制完成生态保护红线划定方案

二坚持以供给侧结构性改革为主线加快新旧动能接续转换用市场化法治化手?#20301;?#35299;过剩产能提?#24052;?#25104;十三五钢铁煤炭行业去产能任务僵尸企业加快出清落实减税降费政策累计为市场主体减轻税费负担1000多亿元规模以上工业增加值增长7.1%资产负债率下降0.7个百?#20540;?#25512;动产业转型升级煤炭稀土转化率分别达到38.4%和80.6%编制现代能源经济发展规划支持举办内蒙古国际能源大会金融物流信息?#30830;?#21153;业加快发展游客人数和旅?#25105;?#25910;入连续10年两位数增长

发挥科技成果转化?#24335;?#20316;用促进科?#21152;?#20135;业融合设立区域股权科技创新板专利申请和授权量分别增长40.4%和53.5%支持企?#23548;际?#25913;造智能制造绿色制造示范项目127个高?#24405;际?#21046;造业投资增长20%

加快重大基础设施项目建设通辽至京沈高铁连接线建成通?#25285;?#36196;峰至京沈高铁连接线进入铺轨阶段新增公路3200多公里总里程突破20万公里全区通一级或高速公路旗县市区达到101个建成四好农村路6800公里新增民用机场2个成立天骄航?#23637;?#21496;与中国商飞集团合作采购国产支线客机今年上半年正式运营成立扎兰屯中国民航大学内蒙古飞行学院

三坚持农牧业农村牧区优先发展乡村振兴战略实现良好开局制定出台乡村振兴战略实施意见和规划建设高标准农田304万亩新增高效节水灌溉面积234万亩农作物综合机械化水平达到84%农牧业再获丰收粮食产量达到3553万吨农村牧区土地承包经营权确权登?#21069;?#35777;工作基本完成新型经营主体不断壮大农企牧企紧密型利益联结比例达到50%非洲猪瘟等重大动物疫情得到?#34892;?#25511;制开展大棚房清理整治工作

实施农村牧区人居环境整治行动开展卫生厕所生活垃圾污水处理建设试点建成各类卫生厕所4万多个完成广播电视村村通向户户通升级98%以上行政嘎查村通光纤宽带

四坚持深化改革扩大开放激发经?#33945;?#20250;发展活力深入推进放管服改革项目审批时间企业开办时间分别缩短为13个工作日和5个工作日推行多证合一证照分离改革准入不?#21152;?#38382;题得到逐步解决首次开展盟市营商环境?#20848;?#24037;作针对政务服务工作中存在的形式主义官僚主义问题开展明查暗访推动解决群众烦心?#38534;?#20840;面实施煤炭资源市场化出让推进电力输配电多边交?#20303;?#31454;价上网等改革?#20013;?#28145;化国资国企财税金融等领域改革出台支持民营经济高质量发展政策措施设立企业纾困发展基金流动性风险防控基金帮助民营企?#21040;?#20915;发展中遇到的困难和问题

全面扩大开放外贸进出口总额突破1000亿元增长9.9%我区始发的中欧班列增长1.4倍创新同俄蒙合作机制与蒙古国新建立5对友好城市深化与日?#23613;?#38889;国以?#26696;?#28595;地区经贸合作组织 1700多家企业参加首届中国国?#24335;?#21475;博览会支持举办首届阿尔山论?#22330;?/P>

 加强与国?#20063;?#22996;其他省区市科?#24615;核?#39640;等院校和中央企业的战?#38498;?#20316;召开第二届蒙商大会蒙商的影响力?#20013;?#25193;大

五坚持以人民为中心的发?#39038;?#24819;?#20013;?#20445;障和改善民生全区民生支出占一般公共预算支出的70.1%城镇新增就业25.9万人城镇登记失业率控制在3.58%的较低水平重点群体就业得到保?#31232;?#25552;高了养?#31232;奖?#20302;保特困人员困难残疾人和边民补助标准城镇职工城乡居民政策内住院费用平均报销比例分别达到85%左右和75%左右实现大病保险全覆盖光明?#23567;?#20844;益活动荣获第十届中华慈?#24179;保?#32047;计帮助2万多名贫困白内障患者重见光明完成棚户区住房改造14.2万?#20303;?#20892;村牧区危房改造6.02万户开工率100%实施农村牧区饮水安全巩固提升工程78万农牧民受益

社会事业加快发展提高学校生均经费标准学前教育三年毛入园率高于全国平均水平14.5个百?#20540;?02个旗县市区通过国家义务教育均衡发展评估认定信息化教学应用覆盖93%以上中小学义务教育阶段学校大通铺?#34180;?#26097;厕淋浴供暖?#20219;?#39064;基本得到解决高等教育双一流建设稳步推进资助贫困家庭大学生1.9万人民族教育水平进一步提高分级诊疗?#36139;?#24471;到落实三级医院全部参加医联体建设97家旗县综合医院接入远程医疗网络?#38505;?#33853;实习近平总书记给苏尼特右旗乌兰牧骑队员回信精神组织乌兰牧骑?#35745;?#24033;展座谈会等系列活动大力弘扬乌兰牧骑优良传?#22330;?#20840;区文艺院团面向基层服务群众开展各类惠民演出近万场次图书馆文化馆博物馆基层文化站全部向社会免费开放成功举办自治区第十四届运动会和第五届残疾人运动会国家足球改革发展试点工作取得积极进展冬奥会奖牌实现零的突破举办了内蒙古人民助力中国航天60周年?#35745;?#24033;展

党?#28118;?#25945;政策全面落实统计调查人民防空地震气象社会科学档案史志参事文史外事侨务等工作得到加强红十字?#20061;?#20799;童老年人和残疾人事业取得新进?#20581;?/P>

加强社会治理创新信访工作强化?#31216;?#33647;品风险全程管控安全生产?#38382;?#24635;体平?#21462;?#20581;全社会治安防控体?#25285;?#24320;展扫黑除恶专项斗争依法打击各类违法犯罪社会大局保持和谐稳定

六坚持依法全面履行政府职能努力提高政务服务水平提请自治区人大常委会审议地方性法规议案27件制定修改和?#29616;?#25919;府规章22部人大代表建议政协委员提案办复率100%修订完善自治区政府工作规则严格重大事项重要文件合法性审查执?#23567;?#19977;重一大集体决策和政府法律顾?#23454;贫取险?#33853;实国务院大督查提出的各项要求完成自治区政府机构改革任务

坚持把政治建设放在首位深入推进政府?#20302;?#20826;风廉政建设和反腐败斗争?#38505;?#33853;实中央八项规定及其实施细则和自治区配套办法持之以恒整治四风?#34180;?#21385;行勤俭节约严控三公经费支出自治区本级一般公共预算支出?#39038;?0.1%加大政务公开力度围绕改革开放40周年三大攻坚战等社会关?#26657;?#33258;治区政府召开新闻发布会110场
?#38505;?#36143;彻习近平总书记扎实推进民族团结和边疆稳固的要求深入开展民族团结进步教育活动9个地区和单位获评全国民族团结进步创建示范单位开展鄂温克族自治旗莫力达瓦达斡尔族自治旗成立60周年庆祝活动编纂鄂伦?#27827;|?#37122;温克语和达斡尔语常用词?#23454;?/P>

各位代表过去一年的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果是全区各族人民同心同?#38534;?#22859;力拼搏的结果在此我代表自治区人民政府向全区各族人民向所有关心支持内蒙古发展的同志们朋友们表?#22659;现?#30340;?#34892;?

回顾一年来的工作我们深刻体会到只要始终坚持党中央的集中统一领导各项工作?#20808;险?#30495;按照党中央要求去做我们就不会走弯路只要始终坚持以人民为中心一切为了人民依靠人民我们的工作就能得到人民群众的认可和支持只要始终坚持从实际出发不驰于空想不骛于虚声我们的发?#39038;?#36335;政策措施就会更加精?#21152;行?/P>

我们也清醒地认识到我区经?#33945;?#20250;发展仍面临不少困难和问题主要是产业转型升?#24230;?#21153;艰巨科技创新能力不强新动能支撑不足节能减排压力较大民生方面还有不少短板群众在就业教育医疗养?#31232;?#20303;?#24247;确?#38754;?#34892;?#22810;不满意的地方一些地区财政运行困难?#25381;?#21830;环境亟待改善企业融资难融资贵问题?#24418;从行?#35299;决政府工作还存在许多不足履行脱贫攻坚责任不到位行政效?#35270;?#24453;提高一些干部服务意识法治意识和环境意识不强新发展理念没有完全树立起来思想观念还不?#35270;?#39640;质量发展要求等?#21462;?#25105;们要增强忧患意识坚?#27835;?#39064;导向采取有力措施有针对性地加以解决

各位代表在党的领导下改革开放已经走过40年的历程内蒙古各项事业取得了历史性成就发生了历史?#21592;?#21270;40年的实践启示我们改革开放是决定当代中国命运的关键一?#26657;?#26159;决定实现两个一百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴的关键一?#23567;?#20107;业发展没有止?#24120;?#28145;化改革没有穷期我们要坚定不?#24179;?#25913;革开放进行到?#31069;?#19981;断激发发展的动力和活力

二2019年主要工作

今年是新中国成立70周年是全面建成小康社会关键之年做好政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神统筹推进五位一体总体布局协调推进四个全面战略布局坚?#27835;?#20013;求进工作总基调坚?#20013;?#21457;展理念坚持推动高质量发展坚持以供给侧结构性改革为主线坚持深化市场化改革扩大高水平开放加快建设现代化经济体?#25285;?#32487;续打好三大攻坚战着力激发微观主体活力创新和完善宏观调控统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险工作保?#24535;?#27982;运行在合理区间进一步?#26579;?#19994;稳金融稳外?#22330;?#31283;外资稳投资稳预期提振市场信心增强人民群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#26657;?#20445;?#24535;?#27982;?#20013;?#20581;康发展和社会大?#27835;?#23450;为全面建成小康社会?#23637;?#25171;下决定性基础以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

今年发展的主要预期目标是地区生产总值增长6%左右;居民消费价格?#27424;?%左右城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%左右和8%左右城镇新增就业22万人以上城镇调查失业率登记失业率分别控制在5.5%左右和4.5%以内完成国家下达的年度节能减排任务目标

做好今年工作我们要?#38505;?#36143;彻习近平总书记对我区提出的四个着力?#34180;?#19977;个扎实重要要求,落实中央经济工作会议精神和自治区党委十届八次全会工作部署?#38382;?#36234;是复杂越要听从党中央号令越要保持战略定力从长期大势认识当前?#38382;ƣ?#25235;住主要矛盾坚定必胜信心凝心聚力办好自己的事情要紧扣重要战略机遇期的新内涵?#38505;?#36143;彻落实巩固增强提升畅通方针深化供给侧结构性改革落实国家大规模减税降?#36873;?#22686;加地方政府专项债券等政策因地制宜创造性开展工作

一?#20013;?#25171;好三大攻坚战巩固已有成果针对突出问题打好重点战役

打好防范化解重大风?#23637;?#22362;战规范政府举债行为新上项目严格进行债务风险评估严格审批程序坚持量力而?#23567;?#31215;极争取中央限额内债务规模为重点项目建设提供?#24335;?#20445;障也为防范化解政府隐性债务风险创造更好条件严格按照时限要求化解政府债务坚决遏制隐性债务增量加大不良贷款处置力度做好网络借贷企业债券违约?#30830;?#38505;点整治严厉打击?#27424;?#38598;资农村牧区高利贷和恶意逃废债行为守住不发生?#20302;?#24615;风险的底线

打好精准脱贫攻坚战今年是实现脱贫攻坚目标的关键一年我们必须一?#28118;?#27668;精准推进确保减贫14万人以上贫困嘎查村全部退出20个国贫旗县全部摘帽?#38505;?#33853;实中央扶贫专项巡视反馈意见聚焦深度贫困地区特殊贫困群体着力解决两不愁三保?#31232;?#38754;临的突出问题深入实施产业就业生态教育健康社会保障?#30830;?#36139;落实易地扶贫搬迁后续扶持措施用好扶贫产业基金增强贫困地区贫困群众内生动力和自我发展能力做好脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接防止脱贫人口返贫和产生新的贫困深化京蒙扶贫协作严格执行贫困退出标准和程序让脱贫成果经得起历史和实践检验

打好污染防治攻坚战坚守阵地巩固成果着力解决生态环境突出问题淘汰不符合环保要求的?#27982;?#38149;炉治理散乱污企业实现工业污染源全面达标排放推进呼包鄂乌海及周边地区赤峰通辽等重点区域环境综?#38505;?#27835;不断改善区域空气质量严格落实河湖长制?#20013;?#21152;强呼伦湖乌?#26680;?#28023;岱海?#20154;?#29983;态综合治理加快城镇工业园区污水处理设施建设提高污水收集处理能力和中水利用率保护水源地治理地下水超采实施土?#29282;?#26579;治理与修复项目防治重金属?#22242;?#29287;业面源污染

二推动制造业高质量发展准确把握制造业发展方向推进先进制造业与现代服务业深度融合

增强制造?#23548;际?#21019;新能力增加全社会科技投入聚焦自治区产业发展需求构建开放协同高效的共性?#38469;?#30740;发平台健全需求为导向企业为主体的产学研一体化创新机制支持中小企业创新促进科技成果转化创建呼包鄂国家自主创?#29575;?#33539;区推动国家重点实验室建设培养和引进科技领军人才激发科研人员的创新活力

运用?#24405;际?#26032;业态新模式加快煤炭化工冶金等优势产业改造升级延长产业链提升价值链和产品附加值紧跟世界能源?#38469;?#38761;命新趋势提高化石能源?#28118;?#21512;利用效率?#34892;?#21457;展新能源建设现代能源体?#25285;?#28145;化能源国际合作建设内蒙古能源?#25918;ơ?#21019;建国家现代能源经济示范区创建鄂尔多斯国家现代能源经济示范城市推进电力通道配套电源点建设推动先进储能智能电网能源互联网等?#38469;?#21019;新和应用着力解决窝电弃风弃光?#20219;?#39064;

发挥现有产业基础和人才优势支持装备制造企业改造升级加快新产?#36153;?#21457;和?#24405;际?#20135;业化应用加强装备制造业配套能力建设推动运输设备工程机械新能源汽车等产业高端化智能化深化军民融合创建包头国家军民融合创?#29575;?#33539;区

推动新兴产业高质量发展创建国家稀土新?#29287;?#21019;新中心建设自治区蒙药中药生物医药石墨烯新?#29287;现?#36896;创新中心发展数?#24535;?#27982;推动互联网大数据人工智能和实体经?#33945;?#24230;融合

推动产业向园区集中要素向园区集聚实现基础设施公共服务?#27493;?#20849;享合理规划园区布局解决园区主导产业不突出规划面积大入驻企业少?#20219;?#39064;提高投?#26159;?#24230;推进园区产业循环资源节约环境友好集约发展

三增加?#34892;?#20379;给扩大消费需求

抓住国家建设强大国内市场的机遇发挥消费对经济发展的基础性作用扩大医疗养?#31232;?#32946;?#20303;?#25991;化旅游会展物流?#30830;?#21153;供给发展电子商务促进线上线下消费融合发展开拓农村牧区消费市场提升产?#20998;?#37327;和服务质量扩大内蒙古乳业?#34180;?#20869;蒙古味?#39304;薄?#20869;蒙古影视?#34180;?#20869;蒙古音乐等?#25918;?#24433;响力满足群众个性化?#20998;?#21270;绿色化消费需求推动文化体育和旅游深度融合抓住北京冬奥会和呼伦贝尔全国冬运会机遇积极发展体育产业和冰雪产业分享奥运经济加快呼伦贝尔森林草原旅游列车项目和乌兰察布火山地质公园建设推进乌兰浩特阿尔?#20581;?#28023;拉尔满洲里旅?#25105;?#20307;化多渠道增加城乡居民收入释放消费潜力扎实开展第四次全国经济普查

努力扩大?#34892;?#25237;资实施一批补短板增后劲的重点项目加强交通水利能源生态环保三农三牧?#34180;?#24066;政防灾减?#20540;?#37325;点领域和薄弱?#26041;?#24314;设提升信息网络现代物流等基础设施支撑能力加快集宁至大同高铁包?#20998;?#38134;川高铁呼和浩特新机场等项目建设加快鄂尔多斯航空学院飞机维修中心等项目进?#21462;?/P>

健全项目推进机制做好项目用地市政配?#20303;?#29615;评审批?#24335;?#33853;实?#30830;?#38754;统筹新上重大项目能耗指标实行单?#23567;?#21152;强政银企对接保?#29616;?#28857;项目?#24335;?#38656;求放宽民间投?#39318;?#20837;鼓励民间?#26102;?#21442;与政府投资项目企业新上项目或重大?#38469;?#25913;造项目?#35270;?#25307;商引资政策

提高新型城镇化质量优化城镇布局支持特色小镇?#34892;?#21457;展积极打造智慧城市提升城市精细化管理水平推进海绵城市地下综合管?#21462;?#25490;水防?#28020;?#28040;防?#20173;?#35774;施建设提升人居环?#25345;?#37327;建立长效机制促进房地产市场平稳健康发展

推动区域协调发展统筹自治区东中西部发展推动呼包鄂及乌兰察布协同发展东部盟市振兴发展乌海及周边地区转型发展科学规划?#34892;?#24314;设和林格尔新区着力解决断头路问题提高地区间道路通达水平

四深入实施乡村振兴战略坚持农牧业农村牧区优先发展加快推进农村牧区现代化

深化农牧业供给侧结构性改革全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作创建特色农畜产品优势区严格保护永久基?#20061;?#30000;推进高标准农田建设扩大高效节水灌溉面积实施盐碱地改造藏粮于地藏粮于技实施粮改饲?#20445;?#25193;大青贮玉?#20303;?#20248;质大豆和高产优质苜蓿种植面积发展现代畜牧业推动奶业振兴壮大肉牛肉羊产业支持马产业发展提高动物疫病防治能力坚?#31181;?#37327;兴农?#22235;粒?#21457;展现代种业完善农畜产品标准体系和质量安全追溯体?#25285;?#22686;加优质绿色农畜产品供给提升乌兰察布马铃薯锡林郭勒羊科尔沁牛?#31246;?#22823;?#20303;?#36196;峰小?#20303;?#22825;赋河套等农畜产品区域公用?#25918;?#30340;价值和影响力支持巴彦淖尔创建国家农业高?#24405;际?#20135;业示范区

落实农村牧区人居环境整治三年行动计划着力解决厕所垃圾污水?#20219;?#39064;抓好畜禽粪污资源化利用不断改善村容村?#30149;?#32487;续实施农村牧区危房改造和饮水安全工程继续抓好四好农村路建设推进宽带网络向嘎查村延伸完善农村牧区基础设施和公共服务设施管护机制

巩固和完善农村牧区基本经营?#36139;x?#28145;化农村牧区土地?#36139;取?#38598;体产权?#36139;?#25913;革清理整治大棚房?#20445;?#22362;决遏制农地非农化完善集体经济组织功能发展家庭农牧场农牧民专业合作社等新型经营主体培育壮大龙头企业建设职业农牧民?#28216;?#25552;高农牧业生产组织化程度推进一二三产业融合发展健全农企牧企利益联结机制让农牧民在产业化中得到更多的实惠

加快引?#24405;?#36797;?#34180;?#40644;河滞洪区东台子水库?#20154;?#21033;项目建设充分利用黄河凌汛期丰富的水资源变水患为水利

五深化重点领域改革

推进放管服改革全面清理违反市场原则妨碍生产要素流动影响企业活力的政策规定大幅?#39038;?#24037;程建设项目审批企业开办商标注册时间落实双随机一公开监管完善信用监管提升监管效能全面深化市场监管等领域综合行政执法改革清理规范行政处罚事项?#20013;?#25512;进政务服务一网一门一次改革和代办制继续开展盟市营商环境?#20848;ۡ?#25972;合全区信息平台打破信息壁垒实现部门间地区间信息资源共享加快要素市场化改革进一步完善煤?#24247;?#30719;产资源市场化配置机制扩大电力市场化交易规模完成事业单位改革任务

加快国资国企改革做强做优做大国有?#26102;G?#23454;现从管企业向管?#26102;?#36716;变加快僵尸企业出清剥离国有企业办学校医院等社会职能着力解决国有企业历史遗留问题

深化财税?#24230;?#36164;体制改革推进自治区以下分领域财政事权和支出责?#20301;?#20998;改革全面实施预算绩效管理优化财政支出结构坚持有保有压增加脱贫攻坚乡村振兴创新驱动生态环保民生改善等领域投入取消低效无效支出盘活财政存量?#24335;?#23436;?#24179;?#34701;服务体?#25285;?#24341;进各类金融机构和专业服务机构运用好信贷债券股权等融资工具提高金融服务实体经济效能推动企业上市扩大直接融资深化农村信?#33945;?#25913;革支持内蒙古银行增资扩股

六推动全方位对外开放加大向北开放力度加快中蒙俄经济走廊建设深度融入一带一路?#20445;?#25512;动形成高水平开放新格局

发展泛口岸经济发挥口岸和国际通道的辐射带动作用?#26376;?#27954;里为枢纽加快建设满洲里国家开发开放试验区辐射自治区东部地区以二连浩特集宁为枢纽加快建设二连浩特国家开发开放试验区推动建设集宁物流中心辐射自治区中部地区以策克为枢纽加快建设额济纳自治区开发开放试验区辐射自治区西部地区形成东中西各具特色功能齐全产业配?#20303;?#26381;务完善?#28118;?#21512;性经济区域充分发挥呼和浩特包头鄂尔多斯赤峰等综合保税区保税物流中心内陆港的对外贸?#33258;?#20307;平台作用拓展对外开放新空间提升?#21183;?#27611;都满都拉等口岸开放水平支持建设泛口岸经济区带和国际产业合作园把通道经济变为落地经济

组织参加第二届中国国?#24335;?#21475;博览会和北京世界园艺博览会办好中蒙博览会阿尔山论?#22330;?#20869;蒙古国际能源大会中国•包头稀土产业论?#24120;?#25552;高我区会展?#25918;?#24433;响力建设东北亚语言资源数字化平台
加强与京津冀协同发展长江经济带?#31918;?#28595;大湾区等国家战略的对接深化与其他省区市科?#24615;核?#39640;等院校中央企业的合作

七发展壮大民营经济坚持两个毫不动摇?#20445;?#22362;决破除民营企业发展?#20064;?#28608;发民营经济发展动力和活力

着力消除民营企业在准入许可经营运?#23567;?#25307;投标?#30830;?#38754;的不公平待遇切实降低民营企业用能用地物流等要素成本提振投资和发展信心强化融资服务平台建设着力?#24179;?#27665;营企业信息不对称信用不充?#27835;?#39064;发挥纾困发展基金流动性风险防控基金作用?#34892;?#32531;解企业融资难融资贵问题专项治理机关事业单位和国有企业拖欠民营企业?#24335;?#38382;题

畅通企业诉求渠道健全企?#23548;也?#19982;涉企政策制定机制完善政策执行方式做好政策宣传和解?#31890;?#35753;各项政策真正落得下去让民营企业真正有获得?#23567;?#40723;励支持民营?#26102;?#21442;与国有企业混合所有制改革依法保护民营企?#23548;?#20154;身安全和财产安全

八深入推进绿色内蒙古建设把生态保护建设放在更加突出位置构筑国家北方重要生态安全屏?#31232;?/P>

加强草原保护管理严格落实基本草原保护?#36139;x?#21152;大退化草原治理力?#21462;?#20381;法严厉打击破坏草原毁林开垦等行为全面落实天然林保护责任建立天然林保护修复?#36139;?#20307;?#25285;?#32500;护天然林生态?#20302;?#30340;原真性完整性加大大?#31246;?#23725;北部原始林区保护力?#21462;?#21046;定自治区湿地公园管理办法?#34892;?#20445;护和修复各类湿地

统筹山水林田湖草?#20302;?#27835;理实施三北防护林京津风沙源治理退耕还林?#22235;共?#31561;生态修复工程建设沿黄生态廊?#39304;?#27835;理浑善达克乌珠穆沁科尔沁等沙地支持发展沙产业

推进自然保护区内工矿企业退出矿山环境治理推进绿色矿?#20581;?#32511;色工厂绿色园区建设支持节能环保产业发展完善自治区绿色发展指标体?#25285;?#24314;立绿色发展差异化考核与奖补机制

严格落实生态保护红线?#36139;x?#23454;现一条红线管控重要生态空间开展区域空间环境?#24615;?#21644;?#35270;?#24615;?#20848;?#24037;作推进自然资源资产产权?#36139;取?#30719;产资源权益金?#36139;?#25913;革全面落实生态环境损害赔偿?#36139;取?/P>

九深入推进文明内蒙古建设

坚持把社会主义核心价值观融入社会发展各方面转化为人们的情感认同和行为习惯广泛开展爱国主义教育加强青少年思想政治工作教育引导广大青少年树立正确的世界观人生观价值观深入实施公民道德建设工程创建文明家庭弘扬新风正气不断提高社会文明程?#21462;?#24344;扬科学精神劳模精神工匠精神营造崇尚英雄学习英雄?#27425;?#33521;雄关爱英雄的浓厚氛围

坚定文化自信弘扬中华优秀传统文化继承革命文化发展社会主义先进文化保护和传承草原文化坚持以人民为中心创作更多精品力作完善公共文化服务体?#25285;?#25552;高基本公共文化服务覆盖面牢记习近平总书记嘱?#26657;?#22312;新时代更好地发扬乌兰牧骑精神促进乌兰牧骑事业?#27604;?#21457;展实施智慧广电工程提高农村牧区广播电视覆盖质量建设内蒙古工业博物馆呼伦贝尔历?#20961;?#29289;馆加强文物保护利用做好辽上京等申遗工作提升元上?#23478;?#22336;保护利用水平推动文化产业高质量发展培育新型文化业态和文化消费模式让人民群众享受高?#20998;实?#25991;化生活

十提高保障和改善民生水平注重保基本?#26723;?#32447;着力解决群众最关心的突出问题

实施就业优先政策扎实做好高校毕业生退役军人农村牧区?#25381;?#21171;动力就业困难人员等重点群体就业工作强化职?#23548;?#33021;培训和就业服务解决企业用工需求支持企业稳定岗位支持民营企业中小微企业更好发挥就业主渠道作用

促进各级各类教育协调发展多渠道增加学前教育资源供给扩大普惠性学前教育资源覆盖面推进城乡义务教育优质均衡发展积极解决城镇学校大班额问题发展互联网+教育?#20445;?#20449;息化教学应用覆盖全区所有中小学促进边远地区共享优?#24335;?#32946;资源加快普通高中多样化特色发展优先重点发展民族教育深化产教融合校企合作提高职?#21040;?#32946;发展质量统筹发展民办教育特殊教育继续教育深入推进高校双一流建设加快发展高水平?#31350;平?#32946;建设优势学科和专业抓好师?#29575;?#39118;建设稳定农村牧区教师?#28216;?#25913;善社会主义学院和老年大学办学条件积极推进与国内外教育机构合作办学

做?#33945;?#20250;保障工作统筹社会救助资源不断完善城乡低保临时救助抚恤优待等?#36139;x?#20445;障好城镇困难群众基本生活完善养老服务体?#25285;?#25512;进医养结合强化企业职工基本养老保险自治区级统筹确保养老金按时足额发放建立完善退役军人服务保障体系发展公益和慈善事业

建设健康内蒙古深化公立医院综合改革加快分级诊疗?#36139;?#24314;设完善药品供应保?#29616;贫x?#25552;高医疗?#22870;?#21307;药联动水平加强基本公?#21442;?#29983;服务做好重大疾病防控和地方病防治工作加强健?#21040;?#32946;和社会心理服务体?#21040;?#35774;推进异地就医直接结算扩大定点医疗机构覆盖面实施蒙医药振兴计划发展互联网+医?#24179;?#24247;?#20445;?#24314;设远程医疗体系完善全科医生?#36139;取?#32487;续开展光明?#23567;?#31038;会公益活动和关爱青少年眼健康护眼行动发展群众体育和竞技体育做好足球改革发展试点工作?#38505;?#31609;备第十四届全国冬季运动会

建设平安内蒙古加强和创新社会治理学?#24052;?#24191;新时代枫桥经验?#20445;?#25512;进信访法治化建设排查化解社会矛盾切实解决群众合理诉求深入开展扫黑除恶专项斗争严厉打击违法犯罪活动加强?#31216;?#33647;品安全监管坚决守住人民群众生命健康的安全防线加强安全生产工作坚决防范遏制重特大事故发生健全应急管理和防灾减灾体制机制强化风?#23637;?#25511;预警预防和应?#20493;游?#24314;设提高突发?#24405;?#24212;急处置能力和保障水平

加强全民普法教育完善公共法律服务体?#25285;?#20581;全社会信用体系发挥社工和志愿者等社会力量作用维护?#20061;?#20799;童老年人残疾人合法权益

全面贯彻党?#28118;?#25945;工作基本方针依法管理宗教事务积极引导宗教与社会主义社会相?#35270;?/P>

全力支?#24535;?#38431;改革发展和现代化建设加强国防动员国防教育人民防空和双?#30340;?#33539;城建设

三努力建设人民满意政府

我们要始终把人民对美?#33945;?#27963;的向往作为奋斗目标?#39029;下?#32844;勤勉尽责牢固树立四个意识?#20445;?#22362;定四个自信?#20445;?#22362;决做到两个维护?#34180;?#22362;持以习近平新时代中国特色社会主义思想武?#24052;?#33041;理论联系实?#21097;?#20934;确把握中央要求我们做什?#30784;?#19981;做什么和怎么做经常审视我们的工作是否符合中央要求存在哪些差距和不足确保工作不偏离方向政策得到?#34892;?#33853;实

我们要始终把调查研究作为基本工作方法坚持结论产生在调查研究之后建立在科学论证基础之上深入基层深入实际深入群众虚心听取各方面意见和建议了解群众在想什?#30784;问础?#26368;需要我们干什?#30784;?#22312;学习和实践中找思路想办法提高科学决策水平和解决问题能力

我们要始终坚持依法行政把政府活动全面纳入法治轨道建设法治政府依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督自觉接受政协民主监督自觉接受监察机关监督主动接受社会和舆论监?#20581;?#21152;强审计监?#20581;?#33853;实政府法律顾问?#36139;取?#25512;进科学民主决策制定公共政策要充分听取各方面意见全面推行政务公开提高新闻发布质量加快政府职能转变提高行政效能营造便捷高效公平竞争稳定透明的营商环境各级政府要?#21592;?#20449;行必果提高公信力和执行力在诚信社会建设中作出表率

我们要敢于担当主动作为面对复?#26377;问ƺ脱?#23803;挑战树立底线思维增强斗争精神勇于坚持正确的修正错误的提高风险化解能力面对困难和问题不退缩不懈怠善于化危为机在应对危机的过程中创造机遇坚决破除形式主义官僚主义严格规范各种检查?#25512;?#27604;纠正凡事留痕?#28118;?#27861;让各级干部有更多的时间和精力研究工作推动落实

我们要全面加强党风廉政建设推进两学一做学习教育常态化?#36139;?#21270;?#38505;?#24320;展不忘初心牢记使命主题教育严格执行中央八项规定及其实施细则和自治区配套办法树立过紧日子思想严控三公经费预算除重点和刚性支出外其他一般性支出按10%压减建立基层政府保工资保运转保基本民生的预算审查机制保持艰苦奋斗勤俭节约?#28118;?#39118;从身边点?#38382;?#24773;做起带头倡导简约?#35782;取?#32511;色低碳的生活方式政府工作人员要严于律?#28023;?#24178;干净净为人民做事不辜负人民公仆的称号

各位代表

民族团结是各族人民的生命线我们要始终牢记习近平总书记扎实推进民族团结和边疆稳固的殷切期望自觉担负起维护国家统一民族团结的更大责任建设好新时代模范自治区全面贯彻党的民族政策坚持和完善民族区域自治?#36139;取?#28145;入推进兴边富民行动加快牧业旗边境旗市三少民族自治旗民族乡等少数民族聚居地区发展做好城市民族工作践行守望相助理念加强民族团结进步教育深入开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识加强各民族交往交流交融促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起共同守卫祖国边疆共同创造美?#33945;?#27963;

各位代表

党中央始终对内蒙古的发展寄予厚望习近平总书记指出内蒙古是我国最早成立民族自治区的地方是党的民族区域自治?#36139;?#26368;早?#21544;?#23454;施的地方地处祖国北疆战略地位十分重要内蒙古改革发展稳定工作做好了在全国在国际上?#21152;?#31215;极意义

今年是我们伟大的人民共和国70华诞经过70年的艰苦奋斗中华民族迎来了从站起来富起来到强起来的伟大飞?#23613;?#20276;随着共和国成长的脚步内蒙古取得了举世瞩目的成就明年我们将全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家新征程

各位代表

绿色是我们最大的财富红色是我们深厚的基因?#35272;?#20869;蒙古是我们共同的梦想只要我们一起拼搏一起奋斗一起为内蒙古做加法我们的梦想就一定会实现?#35272;?#20869;蒙古必定是天蓝水清地绿人与自然和?#24443;?#29983;的内蒙古必定是各民族团结和?#39304;?#36793;疆稳固安宁的内蒙古必定是人人享有优质公共服务和公平发展机会的内蒙古

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导锐意创新埋头苦干以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

 
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