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录入日期2019-02-14  信息来源临河区人民政府办公室   作者web
2018年临河区政府工作报告

2018年12月27日在临河区第十七届

人民代表大会第二?#20301;?#35758;上

政府区长  张如红

 

各位代表

现在我代表区人民政府向大会报告工作请予审议并请政协委员和列席会议的同志提出意见

 

一2018年工作回顾

 

过去的一年面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的攻坚任务在市委市政府和区委的坚强领导下在区人大依法监督区政协民主监督下我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真落实高质量发展要求全力打好三大攻坚战积极做好稳增长促改革调结构惠民生防风险各项工作经?#33945;?#20250;保持了稳中有进稳中向好的发展态势实现了本届政府的良好开局预计全年地区生产总值完成256亿元增长6%固定资产投资完成79.9亿元社会消费品零售总额完成141亿元增长8.1%公共财政预算收入完成16.2亿元剔除一次性耕地占用税同比增长15%城乡常住居民人均可支配收入分别达到31393元和18025元增长7.6%和8.2%

一年来我们主要做了以下工作

一抓重点补短板三大攻坚战成效明显坚持打好三大攻坚战着力?#24179;?#21046;约全面建成小康社会的重点难点问题经济高质量发展基础更加坚实债务风险有效管控清?#36164;?#25511;增量化存量积极防范化解政府债务风险停建瘦身政府投资项目31项?#24605;?#25237;资77亿元采取安排预算处置资产强化审计等多种措施化解政府债务32亿元超额完成年度目标任务其中化解十个全覆盖工程债务16.36亿元十项工程欠款全部化解争取到自治区奖补?#24335;?.04亿元脱贫攻坚成绩显著聚焦精准靶向施策全年累计投入扶贫?#24335;?.24亿元减贫142人巩固提高2150人大力实施1233产业扶贫工程8个贫困村38项扶贫项目顺利?#24179;?#24314;成社会扶贫托管代养放母收羔合作帮扶绒纺?#23548;?#20116;大扶贫产业园实现扶贫由输血向造血转变为扎实做好脱贫攻坚后三年和三年后工作提供了有力保障教育扶贫健康扶贫社会保障兜底等精准扶贫政策全面落地见效脱贫攻坚工作受到自治区专项督查组一致好评成功举办自治区西部盟市帮扶干部示范培训现场观摩会生态环境?#20013;?#25913;善狠抓中央?#32321;?#30563;察及回头?#30784;?#21453;馈问题整改群众反映强烈的?#32321;?#38382;题全部解决到位大气污染防治力度?#20013;?#21152;大完成平房区集中供热改造24万平米天然气接入72万平米实施企业?#32321;?#25216;改工程73项更新新能源公交车50辆空气质量明显提升优良率达85.7%乌?#26680;?#28023;点源污水零入海工程加快?#24179;?#24314;成中水回用管网18.6公里中水回用率达62%46家涉水散排企业完成?#32321;?#35774;施提标改造废水排放量减少66.3%河湖长制全面推行落实各级河湖长258名常态化开展河湖水岸保护行动黄河水厂水源地保护区规范化建设顺利通过验收四控行动全面启动有机肥使用面积达70万亩绿色防控面积达45万亩控水控膜破题起步化肥农药使用量有效控制

二稳增长调结构经济高质量发展步伐加快坚持绿色高质量发展着力做实做强做优实体经济质量效益显著提升现代农牧业快速发展全力?#36139;?#20845;园一基地建设园区种植效益显著增加示范带动效应?#20013;?#22686;强自治区田园综合体试点建设扎实?#24179;?#23500;强鲜农浩彤一核两翼田园综合体初具规模经?#33945;?#20250;效益明显大破大立整治高标准农田27万亩新建补耕库1.13万亩中国西部最大的6.6万平米联栋智能温室即将运营新增设施农业5627亩新建规模化养殖场43个羊饲养量突破550万只深入?#24179;?#20892;牧业地域品牌化战略3家企业5款产?#32321;?#39318;批授权使用天赋河?#20303;?#21306;域公用品牌新华韭菜地理标志通过?#29616;?5项三品产品申报顺利成功承办第二届内蒙古绿色农畜产品巴彦淖尔国际博览会农畜产品质量安全检验检测中心完成双?#29616;?#27827;套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地建设迈出坚实步伐工业经济稳中向好53户规上企业完成产值217亿元增长10%实现增加值52亿元可比价增速9%领跑全市工业经济实施千万元以上工业项目25项完成投资15.4亿元容大籽仁永明机械等4个项目建成?#23545;ˣ?#20013;粮面粉加工草原宏宝肉羊精深加工等5个项目加快建设联邦制药满负荷生产热电厂西部铜材止亏明显认真落实企业扶持政策协调解决融资贷款10.5亿元降低用电成本2100万元招商引资力度不断加大引进拜?#38450;?#32650;副产品深加工?#26085;?#21830;引资项目24个华新?#32321;?#38182;江餐厨垃圾处理等4个项目签约落地全年引进到位?#24335;?5亿元现代服务业扩量提质4A级黄河河套文化旅游景区基础设施更加完善青春湖民主?#28118;?#23500;强五组等特色景区吸引力不断增强3条旅游线路实现公交化全域旅游新格局初步形成全年接待游客159万人次旅游收入达到18.5亿元分别增长4.2%和9.5%保税物流园区服务功能日臻完善全年陆港出口额达到2.2亿美元增长46%B型保税物流中心具备验收条件电?#30001;?#21153;迅猛发展实现交易额110亿元增长23%286个农村电商服务站覆盖全部行政村电商园区累计入驻商户384家被评为自治区电?#30001;?#21153;示范基地和自治区双创公共服务平台

三重建设精管理城乡宜居水平?#20013;?#25552;升坚持城建为民着力加强城乡建设和管理综合发展?#24615;?#33021;力不断提升城市建设工作扎实?#24179;?/B>完成城建固定资产投资53亿元实施棚户区改造70万平米争取到棚改贷款?#24335;?4.7亿元北边渠清宜林海岸等18个项目区完成征收3308户同比增长276%半拉子项目销号工程有序?#24179;?#36920;城首郡明鼎花都等42个项目复工建设凤凰城中唐一期西苑二期等10个项目完?#19978;?#21495;交付逾期回迁房2114?#20303;?#21830;品房1356?#20303;?#23454;施民主街庆丰西?#20540;?条道路畅通工程硬化背街巷道103条11.7万平米新建污水管网16.4公里实施城乡电网改造工程建国220千伏变电站建成?#23545;ˣ?#32508;合改造输配电线路753公里新建改造供热管网105公里基础设施日趋完善?#24615;?#33021;力进一步增强城市管理水平全面提高大力推?#23567;?#34903;长制?#20445;?#31169;搭乱建占道经营噪音扰民车辆无序停放等城市乱象治理效果明显城区主次干道环卫机扫率分别达到90%和80%巷道清扫保洁实现常态化新增公共自行车站点148个投放自行车3000辆群众出行更加绿色便捷强化智慧城管信息平台建设群众参与机制不断完善共治共管共建共享水平得到有效提升生态绿化水平不断提升投资1.3亿元重点实施河套大?#27835;?#24310;总干渠北岸朔方路绿化工程升级改造?#21512;?#33489;北郊公园林研所植物园新增城区绿地615.8亩湿地生态保护与修复工作全面加强保护修复湿地4637.6公顷内蒙古临河黄河国家湿地公园正式授牌城市颜值?#32972;中?#25552;升?#20064;?#22995;有住处无去处的困?#36710;?#21040;进一?#20132;?#35299;农村人居环境整治稳步实施安排400万元专项奖补?#24335;w?#25166;实?#24179;?#20892;村大环境整治新建集镇污水处理厂2个完成村庄综?#38505;?#27835;20个新建卫生厕所2215座全面开展四好农村路建设新改建省县乡村四级公路229公里圆满承办自治区四好农村路现场会实施五环国土绿化人工造林6万亩成功承办自治区国土绿化现场会

四惠民生强保障群众幸福指数不断攀升坚持以人民为中?#27169;?#30528;力满足人民美?#33945;?#27963;需求全年民生支出29亿元占公共财政支出的70%以上民生保障?#20013;平?/B>改造农村危房755户建成公租房541套综合改造老旧小区平房区90万平米居民生活条件明显改善新增城镇就业3430人转移农村?#25237;?#21147;就业37402人城镇登记失业率控制在3.96%全年发放各类救助?#24335;?.19亿元社会救助标准进一步提高困难群众生活得到有效保障社会事业协调发展实施义务教育优质均衡创建落实各类教育?#24335;?.5亿元水源?#36153;?#26657;开工建设三中宿舍综?#19979;?#19968;小幼儿园五小体育馆等5个项目建成投用新招聘优秀教师130名城乡校?#24335;?#27969;教师197人次教师?#28216;?#36827;一?#25509;?#21270;设立教学质量专项?#20445;?#21457;放奖金591.3万元极大地调动了教师工作积极性高考本科上线1815人上线率稳居全市第一区人民医院搬迁改造快速?#24179;?#26032;改建基层医疗卫生机构8所争取到中国初级卫生保健基金会价值2066万元的医疗设备31所公立医疗机构全部加入区域医共体群众就?#25945;?#20214;明显改善建成全民健身广场3个公益书屋6个新增更换户外健身器材55套成功举办国际马拉松赛中国民族婚礼文化节冰雪文化旅游节等活动80多场次公共文化服务水平不断提升群众精神文化生活更加丰富妇女儿童残疾人权益得到有效保障民族宗教政策有效落实红十字慈善老龄等?#20081;到?#24247;发展统计?#20219;?#21452;拥气象等工作取得新成效社会治理井然有序严格执行领导干部下访接访约访制度妥?#24179;?#20915;群众合理诉求筹集?#24335;?.8亿元化解历史遗留案件237件充分发?#29992;?#30462;纠纷多元化解指挥中?#28118;?#29992;调解各类案件5066件调解成功率74%强力?#24179;?#25195;黑除恶专项斗争打掉犯罪团伙13个破获涉黑涉恶案件239起人民群众安全感极大提升高度重视安全生产食品药品监管工作未发生重特大安全事故社会环境和谐稳定

五抓改革提效能政府自身建设全面加强坚持深化改革着力?#24179;?#20381;法行政施政能力和服务水平不断提高重点领域改革纵深?#24179;?/B>习近平总书记嘱托的三项重点改革取得积极进展供给侧结构性改革不断深化放管服改革成效明显取消行政审批事项35项公布权责清单5834项审批程序和时限?#39038;?0%以上全面?#24179;?#22810;证合一?#34180;?#19968;照一码商事制度改革新增各类市场主体9064户注册?#26102;?5.7亿元国?#20449;?#22330;国营林场改革全部完成农村土地承包经营权确权登?#21069;?#35777;工作接近?#37319;?#20892;村集体产权制度改革进?#39038;?#21033;农村土地经营权抵押贷款改革国家级试点工作稳步实施累计发放贷款1.06亿元城市街长制综合管理模式初见成效五人小组工作法普遍推开政府自身建设不断加强深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大十九届二中三中全会精神自觉树牢四个意识?#34180;?#22362;定四个自信?#34180;?#36341;?#23567;?#20004;个维护?#20445;?#22987;终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保?#25351;?#24230;一致始终把全面从?#29616;?#20826;要求贯穿于政府工作各个方面深入?#24179;?#20004;学一做学习教育常态化制度化严格执行中央八项规定及实施细则坚决反对四风?#20445;?#19977;公经费同比下降30%全面推行依法行政扎实开展七五普法全社会法?#25105;?#35782;不断提升认真落实区委各项决策部署主动征求人大政协意见247件人大代表建议和政协委员提案全部办复全力支持纪委监委工作高度重视审计监督反腐倡廉建设不断向纵深?#24179;?/P>

 各位代表2018年是极不平凡的一年一年来三大攻坚战乡村振兴高质量发展等任务异常艰巨全区上下勠力同心爬坡过坎负重前行攻克了一个又一个难关打赢了一场又一场硬仗先后荣获国家农村产?#31561;?#21512;发展示?#23545;?#33258;治区田园综合体试点旗县等自治区级以上殊荣15项谱写了临河经?#33945;?#20250;发展新篇章这些成绩的取得根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引得益于市委市政府和区委的正确领导得益于区人大区政协的有效监督和大力支持得益于全区各族干部攻坚克难共同奋斗在此我代表区人民政府向各位人大代表政协委员和社会各界人士向所?#24418;?#20020;河建设与发展作出贡献的同志们朋友们表示最衷心的?#34892;?#21644;最崇高的敬意

在肯定成绩的同时我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足一是经济?#20013;?#22686;长新动能不足制约经济高质量发展的瓶颈亟待?#24179;?B>二是财政收入增长乏力刚性还债压力巨大保运转保民生保稳定与谋发展的矛盾依然突出三是城乡基础设施和公共服务体系相?#21592;?#24369;与人民群众对美?#33945;?#27963;的需求还有差距四是干部不?#19994;?#24403;消极懈怠的现象依然存在?#24179;?#38590;题创新作为的能力有待提高敢想敢干奋勇争先的激情仍需焕发这些问题我们将高度重视采取更加有力的措施认真加以解决

 

二2019年工作安排

 

2019年是新中国成立70周年是全面建成小康社会关键之年做好全年工作责任重大意义深远

政府工作?#28118;?#20307;要求是坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持不懈地贯彻落实党的十九大和十九届二中三中全会精神坚决有力地加强党的领导统筹?#24179;?#20116;位一体总体布局协调?#24179;?#22235;个全面战略布局坚持稳中求进工作总基调坚持?#36139;?#32511;色高质量发展?#20013;?#31569;牢四个意识?#34180;?#22362;定四个自信?#34180;?#36341;?#23567;?#20004;个维护?#20445;?#20197;塞上江南绿色崛起为奋斗目标时不我待只争朝夕投入到建设富裕文明和谐?#35272;?#20020;河的新征程上来凝聚起建设亮丽内蒙古共?#21442;?#22823;中国梦的磅礴伟力为全面建成小康社会?#23637;?#25171;下决定性基础?#26434;?#24322;成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

2019年经?#33945;?#20250;发展按照中央稳字当头总要求既要提振发展信心保持发展定力增强发展韧劲?#25381;?#35201;立足区情量力而行尽力而为扎实?#24179;?#31283;增长促改革调结构惠民生防风险各项工作保?#24535;?#27982;?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定主要预期目标是地区生产总值增长6%以上固定资产投资增长6%以上社会消费品零售总额增长9%以上公共财政预算收入增长5%以上城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上完成上述目标重点做好八个方面工作

一打好三大攻坚战凝聚高质量发展合力切?#23548;?#22823;重点难点问题和薄弱环节?#24179;?#21147;度精准发力?#20013;?#29992;力坚决打好防范化解重大风险精准脱贫污染防治攻坚战为全面建成小康社会奠定坚实基础

继续打好防范化解重大风险攻坚战不断培植壮大财源加大税费清欠力度合理安排预算?#24335;w?#26377;效盘活闲置资产积极争取化债奖补?#24335;w?#22278;满完成年度化债任务强化源?#20998;?#29702;坚决制止各类违法违规或变相举债?#24418;?#20381;法走好规范融资的前门?#20445;?#20005;堵违规举债的后门?#34180;?#20005;格落实三重一大?#26412;?#31574;制度从严控制政府债务增量严厉打击非法集资非法互联网金融服务恶意逃避银行债务等?#24418;中?#20248;化金融生态环?#22330;?/P>

继续打好精准脱贫攻坚战全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见继续扶持贫困人口870户1891人其中减贫任务3户7人脱贫人口全部达到两不愁三保障?#34180;?#28145;入?#24179;?233产业扶贫工程全面完成8个贫困村38项惠农项目建设运营好育苗果蔬设施农业等九大扶贫产业园拓宽贫困人口发展产业转移就业途径促进贫困群众长期稳定增收全面实施防贫保险项目有效防范临贫易?#24230;?#20247;因病因灾因学致贫返贫大力实施志智双扶工程积极开展扶智教育技能培训典型带动激发贫困人口脱贫动力压实三级脱贫攻坚责任保持扶贫?#28216;?#19981;散帮扶措施不少工作力度不减?#32321;?#25105;区脱贫攻坚工作走在自治区前列

继续打好污染防治攻坚战?#20013;?#25235;好中央?#32321;?#30563;察及回头?#30784;?#21453;馈问题整改巩固健全完善生态环境长效保护机制深入?#24179;?#27745;染防治攻坚战三年行动扎实开展碧水净土?#30701;?#20445;卫战加强水污染防治实现乌?#26680;?#28023;点源污水零入海?#20445;?#26032;建中水深度处理厂1座敷设中水支线管网21.9公里稳步提升中水处理能力和水质规划建设五排干再生水生态恢复工程启动实施白来圪卜生物过渡带项目拓展中水使用路径中水回用率达到100%强化饮用水水源地保护区综?#29616;?#29702;切?#24403;?#38556;群众饮水安全加强农业面源污染防治深入开展四控行动推广控肥增效技术190万亩水?#23460;?#20307;技术1万亩增施有机肥80万亩实施绿色防控85万亩化肥农药使用量分别降低3%加强大气污染防治加快联源热电厂建设新增集中供热面积1300万平?#20303;?#23454;施平房区接大暖20万平米新建马道桥至五谷城一级供热管网3.7公里沿线小区全部实现集中供?#21462;?#24041;固提升?#27982;?#23567;锅炉综?#38505;?#27835;成果治理范围逐步向城乡结合部集镇拓展不断提高德源?#23460;怠?#20809;大联丰等重点工业企业废气收集和处理能力大力整?#20301;?#21160;车?#36130;?#27745;染?#33073;?#25200;民?#30701;?#28954;烧等?#32321;?#39037;疾?#32321;?#20840;区空气质量?#20013;?#21521;好

二实施乡村振兴战略彰?#26376;?#33394;发展魅力以建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地为主攻方向立足传统优势筑?#20301;?#30784;?#20142;?#21697;牌扮靓农村为?#36139;?#20892;牧业绿色高质量发展夯基蓄势全力建设自治区乡村振兴样板区

夯实农牧业发展基础坚持稳粮优经扩饲?#20445;?#31918;食生产能力保持在12亿斤以上大力发展设施农业新增设施农业5000亩继续?#24179;?#26631;准化养殖园区建设新建规模化养殖场30个新增优质基础母羊20万只肉羊饲养量力争突破600万只整合实施千亿斤粮食增产工程等涉农项目建设高标准农田10万亩认真做好全国第三次国土调查推广高效设施农业节水灌?#21462;?#32905;羊高繁等?#24405;际?#25216;术入户率达到95%以上启动运营好活畜交易市场农机交易市场6.6万平米联栋智能温室加强植物保护疫病防控农资监管体?#21040;?#35774;提升农牧业生产机械化水平拓宽政策性农?#24403;?#38505;覆盖面促进农牧业可?#20013;?#39640;质量绿色发展

加强天赋河?#20303;?#21697;?#24179;?#35774;以基地建设为核?#27169;?#21697;?#25351;?#33391;为依托?#24405;际?#25512;广为抓手农企利益联结为动力加大天赋河?#20303;?#21306;域公用品牌培育保护力度?#24179;?家企业23款产品申报使用天赋河?#20303;?#21306;域公用品牌积极开展三品一标产品申报新增?#29616;?#20135;品10个以上抓好新型农业经营主体培育创建示范合作社15个发展种养大户300户强化质量安全追溯管理规模以上农畜产品生产企业合作社全部纳入自治区农产品质量安全追溯信息平台实?#20013;?#24687;追溯管理全覆盖力争创建为自治区级农畜产品质量安全县

?#24179;?#20892;村产?#31561;?#21512;发展依托国家现代农业示范区自治区田园综合体试点?#35748;?#30446;提升农村产?#31561;?#21512;发?#39038;?#24179;提高农畜产品精深加工转化率促进农牧业全产业链发展高标准建设临河农场农业高科技示范产业园打造甜椒经济林2个万亩科技示?#23545;?#21306;新建食用菌?#24335;E?#38738;椒水稻4个千亩科技示?#23545;?#21306;续建图克鲜农干召浩彤狼山富强青春湖田园综合体和万亩韭菜园区切实增强园区示范引领作用抓好国家级农高区申报建设将我区打造成具有全国影响力的现代农业创新高地人才高地产业高地

加快?#35272;?#20065;村建设?#38597;?#26449;人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗构建乡镇主导村组负责村民自治财政奖补的村庄环?#25345;?#29702;体系安排财政奖补?#24335;?20万元调动镇村组三级工作积极性启动运行集镇污水处理厂2个?#39038;?#24335;垃圾转运站22座改造农村危房739户新建卫生厕所2400座完善户投放村收集镇转运区处理的四位一体保洁模式营造整洁宜居环?#24120;?#35753;农民生活更舒心深入?#24179;?#22235;好农村路建设新建改造道路360公里建成自治区四好农村路示范县区?#20013;?#24320;展国土绿化行动新增造林3万亩实施国道242综?#38505;?#27835;工程打造向北开放的生态走廊和迎宾通?#39304;?#25645;建创业就业平台支持引导和鼓励外出能人有志青年返乡创业共建?#35272;w以?#21152;强精神文明建设广泛开展清洁示范村文明生态村及?#38774;?#32423;文明户?#34180;?#31934;巴?#22791;尽?#31561;评选活动?#36139;?#31227;风易?#31069;?#24344;扬时代新风积极推广微治理模式健全完善自治法治德治相结合的乡村治理体系有效提升农村社会管理水平

三坚持工业增效培育跨越发展动力以供给侧结构性改革为主线以提高质量效益为核?#27169;?#32451;好服务企业基本功?#20445;?#30424;活工业存量?#25353;?#23478;宝?#20445;?#25171;好招商引资组合拳?#20445;?#22823;力振兴实体经济?#36139;?#24037;业经济扬优成势

提升工业经济运行质量认真落实各项优惠政策加强经济运行监测分析科学?#20449;校?#23450;期调度提高运行质量效益继续实行领导干部包联责任制帮助企业协调解决审批土地信贷用工用?#31995;任?#39064;?#36139;?#20572;产企业恢复生产限产企业达产达效新建项目尽快投产全年实施千万元以上工业项目41项完成工业固定资产投资21亿元左右?#36139;?#23500;川肉羊加工联邦制药冷凝水回用恒丰粮食加工?#25191;?#29289;流等20个项目建成投产?#36139;?#40065;花尚发农业一季度启动生产引导正弘屠宰完成?#32321;?#25216;改并恢复生产

?#36139;?#20256;统产业升级改造科学把握市场规律引导绒纺食品等传统产业实施兼并重组股权调整产品结构升级实现资源资产?#24335;?#25216;术的再整合再分配再利用增强抵御市场风险能力让传统优势产业重新焕发活力大力振兴羊绒产业办好第二十六届全国绒毛大会加快?#24179;?#32650;绒产业园建设提升产?#23548;?#20013;?#21462;?#25903;持龙头企业通过技改补?#30784;?#22766;?#30784;?#24310;链实现产业升级力争建成6个科技成果转化项目试点开展散乱污企?#24213;?#39033;整治有序淘汰一批产能落后带动能力不强?#32321;?#19981;达标的企业腾笼换鸟提高资源利用率促进工业经济高质量发展

加大招商引资力?#21462;?/B>紧盯国家自治区产业政策和投资导向做精做细招商项目前期工作及时更新项目储备库形成策划一批储备一批在建一批的流动性项目储备机制制定招商引资和产业扶持政策强化专业招商?#28216;?#24314;设完善考核奖励办法加快走出去引进来步伐围绕绿色农业特色产业城市建设精品商?#22330;?#20065;村旅游突出以商招商精准招商园区招商引进投资拉动大科技含量高就业带动强产出效益好生态?#32321;?#20248;的企业提高招商引资的精准度和落地率积极承?#26377;?#23433;新区及东南沿海地区产?#24213;?#31227;项目?#24179;?#22269;?#24378;?#32929;总部搬迁及40万平米生活区建设三元玻璃生产线?#35748;?#30446;签约落地

支持民营企业发展认真落实国家和自治区关于扶持民营经济发展的政策措施着力打造务实高效的政务环?#24120;?#20248;?#26102;?#21033;的投资环?#24120;?#20844;平有序的市场环?#22330;?#20840;面清理规范涉企收费落实税收优惠政策降?#25512;?#19994;用工用电物流成本切?#23548;?#36731;企业负担大力弘扬和保护企?#23548;?#31934;神构建亲清新型政商关系建立重点企业名录实行区级领导一对一包联政银企对接会信息直通车等制度积极帮助企?#21040;?#20915;融资难融资贵的问题全面梳理招商引资优惠政策兑现情况摸清政府对民营企业欠款?#36164;?#26377;序?#24179;?#25919;策兑现和欠款清零依法保护民营企业合法权益让企?#23548;?#22312;临河放心投资安心发展

四促进三产扩容厚植转型发展潜力依托区位优势突出集聚效应巩固提升传统产业集中力量培育新业态拓展新领域彰显新特色促进服务?#21040;?#24247;快速发展

培育壮大电商产业深入?#24179;?#30005;商园区发展积极申报双创和大数据项目引入代运营金融等第三方服务公司为电商企业提供优质配套服务继续完善物流配送体系和电?#30001;?#21153;服务站点功能积极创建?#24052;?#32476;市场监管与服务示范区?#20445;?#33829;造公平合理消费放心的网络市场环?#22330;?#25506;索发展跨?#36710;?#21830;新举措?#36139;?#25105;区绿色农畜产品走向全国迈向世界年内电?#30001;?#21153;企业突破400家个体网商突破2000户

加速发展旅?#25105;怠?/B>以乡村旅游为主阵地完善青春湖富强五组民主?#28118;?#31561;景区接待功能打造环城游?#35272;?#20065;村游休闲度假游湖泊湿地生态游等精品旅游线路以文化旅游为主基调深入挖掘地域文化特色将黄河文化草原文化和农耕文化融入旅游建设开发运营全过程努力打造西部独具特色的乡村休?#26032;文?#30340;地规范提升旅?#25105;?#31649;理运营水平依托国有文化旅游发展公司精心策划一批旅游产品深入开展宣传推广活动培育旅游演出旅游商品开发等业态全年接待游客突破170万人次旅游总收入实现20亿元以上

拓展保税物流园区功能加强园区基础设施建设新建污水提升泵站1座敷设给排水管网8公里提升园区?#24615;?#21147;?#30001;?#25299;展园区产业功能开发建设河?#36164;?#21697;谷打造集生产?#25191;?#38144;售展示为一体的绿色高端食品加工基地开通临河-?#21183;?#27611;都-蒙古国国际货运线路依托B型保税物流中心的运营支持临津物流开展铜精粉进口果蔬出口等保税?#25191;?#19994;务搭乘中欧班列把更多优质农畜产品?#26029;?#20013;东等地保持外贸进出口稳定增长

提质升级商贸服务业加快万达广场国泰智能停车楼?#35748;?#30446;建设完善社区便民商?#25104;?#26045;新建封闭式便民市场2处构建多元化服务网络满足群众差异化消费需求积极?#36139;?#21010;行归市引导维多利红星美凯龙居然之家等商贸市场优化功能布局构建规范健康有序?#28118;?#19994;化市场体系实现功能互补错位发展继续整合现有各类市场主体深入做好煤炭再生资源汽车销售等市场规范整顿工作

五完善城市功能增强?#24615;?#21457;展实力把握稳投资补短板惠民生主基调以棚户区改造为总抓手统筹做好拆改建管各项工作力争完成城建固定资产投资60亿元?#20013;?#25552;升宜居水平

稳妥?#24179;?#26842;户区改造工程坚持稳扎稳打重点突破宜拆则拆宜改则改的原则投资31亿元实施棚户区改造17个片区6557户?#20013;平?#20197;厨卫为重点的平房区综合改造年内完成1560户改造任务顺应群众意?#31119;?#22865;合棚户区改造和房地产开发节奏全年计划完成4997户70万平米征拆任务以刚性居住需求为基础以改善性住房为补充有序安排商品房建设80万平?#20303;?#24341;进实力雄厚的房地产开发企业高标准规划并启动实施水源?#20998;?#24314;设?#32321;北?#28192;改造工程打造横贯东西水绿两岸塞上江南的城市新地标

强化城市基础设施建设以?#24052;?#21892;功能?#22870;?#32676;众提升品位为出发点着力解决地上路网不畅地下管网老化的问题实施宏丰街东升路金川大道北延等6条道路畅通工程启动地下管网普查行动建立管网电子信息库适时对胜利路团结路等主次干?#35272;?#26087;管网进行更新加快实施环城污水管网扩网工程改造光明街临白路滨河街曙光东街4条道路的破损管网全面贯通庆丰西?#31181;?#37329;川大道排水管网新建改造污水泵站3座选址建设基建垃圾消纳场一处大力实施电网改造工程新建丰州永丰等5个变电站新建改建输配电线路216公里整治新华街供电管廊不断提高供电保障能力?#24179;?#22478;市亮化工程重点对河套大?#27835;?#27573;乌?#30142;?#21644;路等17条道路路?#24179;?#34892;节能改造实施永刚渠城区段生态景观改造工程完成红铁街民主?#20540;?条道路和部?#24535;?#27665;区裸露空地绿化修缮配套城区47个广场公园游园的硬质景观和公共服务设施满足群众健身休?#34892;?#27714;组建国有园?#33268;?#21270;服务公司强化园林管理服务质量探索实行小区绿化保证金制度和自种自养模式提升小区绿化品质及居民爱绿护绿意识

促进房地产行?#21040;?#24247;发展整合行政司法金融等手?#21361;?#20005;厉打击房地产领域非法融?#24066;形?#21152;快释放有效房源完成盛世豪城二期华盛园等15个半拉子项目销号工程加快金川新天地清宜林海?#20828;认?#30446;建设进度积极?#24179;?#19975;丰?#20197;?#26085;月星苑中唐创意广场等烂尾项目年内交付逾期回迁房1692?#20303;习?#25151;地产开发准入关从源头上杜绝无实力企业进入我区房地产市场防范形成新的烂尾工程落实房地产开发企业主体责任有序实施小区周边破旧建筑物拆旧露新工程围绕群众反映强烈的办证难?#34180;?#20837;住难等房地产开发遗留问题全面梳理排查制约因素积极协调办理相关?#20013;?#20999;实维护和保障群众合法权益

提高城市精细化管理水平深入实施街长制?#20445;?#26500;建街巷吹哨部门报到新机制?#30001;?#25299;展管理服务广度和深?#21462;?#21319;级改造智慧城管指挥?#20302;常?#23454;现与街长制?#27604;?#21512;互促?#24179;?#22478;市深度保洁保洁范围逐步向城郊拓展新增保洁面积410万平米主次干道机械化清扫率分别提高到95%和85%以上合理施划停车位4万个探索推行共享停车错时停车智慧停?#30340;?#24335;加大执法进小区力度有效缓解城区停?#30340;选?#20081;停车问题完善物业服务企?#24213;?#20837;退出机制探索建立物业公司保证金制度?#20013;?#25552;高物业管理水平 

六?#24179;?#28145;化改革激发创新发展活力抓住重点领域紧扣关键环节蹄疾步稳纵深?#24179;?#19981;断提升改革成效和创新质量

加快?#36139;?#37325;点领域改革扎实?#24179;?#24635;书记嘱托的三项改革整合优化力量资源完成政府机构改革实现职能有机统一更好地发挥机构效能和优势?#32321;?#24605;想不乱工作不断干劲不减积极?#24179;?#39044;算管理制度改革实施规范公开透明的预算制?#21462;?#24314;立政府向人大定期报告国有资产管理制?#21462;?#32487;续?#24179;?#22478;投公?#23613;?#24066;政公司等国有企业实体化转?#20572;?#26126;?#33539;?#31435;市场主体地位调动国有企业参与市场竞争的积极性统筹?#24179;?#25945;育文化金融等领域改革深化各项试点改革和自主探索改革力争形成更多可复制能推广的好经验新亮点

?#20013;?#28145;化农村综合改革创新农村金融服务方式建立规范有序的农村产权交易平台引导农村土地承包经营权有序流转加快?#24179;?#20892;村土地承包经营权宅基地使用权抵押贷款改革深化农村集体产权制度改革全面开展农村集体资产清产核资集体成员身份确认?#24179;?#38598;体经营性资产股份合作制改革逐步实现资源变资产?#24335;?#21464;股金农民变股东

深入?#24179;?/B>放管服改革?#24179;?#20114;联网+政务服务?#20445;?#24314;设乡镇?#20540;?#26449;社区51个便民服务代办点高标准打造8个示范点实现网络互联互通一网通办?#20445;?#24180;内区级政务服务事项网上办理比例达到80%以上严格执行行政审批三集中三到位工作要求杜绝窗口人员授权不到位人进事不进?#34180;?#21069;窗后店?#20219;?#39064;的发生

七增进民生福祉保持共享发展定力始终把人民群众对美?#33945;?#27963;的向往作为奋斗目标着力织牢民生保障网提升群众参与度拓展群众受益面让人民群众享有更多获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;?/P>

优先发展教育事业?#20013;?#21152;大教育投入完成水源?#36153;?#26657;及幼教综?#19979;?#19968;中教学综?#19979;?#37329;川学校初中部教学楼建设认真落实第三期学前教育行动计划新建改扩建幼儿园3所建立校长年度考核评价体系和聘期目标管理制度深化教师职?#30772;?#32856;及绩效工资制度改革重点向一线教师倾?#20445;?#20999;实提高教师待遇动态管理中小学教师编制招聘优秀教师200名强化校外培训机构专项治理切实规范校外培训秩序有效减轻中小学生过重学业负担积极探索与发达地区名校交流合作办学模式不断提升教育教学质量打造教育品牌建设教育强区 

?#24179;?#20581;康临河建设建立健全医疗医保医药改革联动机制落实分级诊疗制度大力发展蒙中医药事业提高?#23621;?#20445;健水平?#24179;?#22522;本公共卫生服务均等化提升家庭医生签约服务质量更好地服务群众深化公立医院改革加快建立现代医院管理制度完善人事薪酬制?#21462;?#21152;强医疗卫生基础设施建设如期完成区人民医院搬迁改造新建改造基层医疗机构4所深入开展爱国卫生运动倡导健康文明生活方式有效落实健康惠民政策加强食品药品安全监管严格落实四个最严要求保障群众饮食用药安全

着力发展文化事业大力践行社会主义核心价值观?#21344;?#31185;学知识倡导良好家风弘扬传统美德创新传播手?#21361;?#35762;好临河故事引导和鼓励社会力量参与公共文化?#20081;到?#35774;管理不断优化公共文化场馆的基础设施和服务措施进一步提升公共文化服务能力启动建设集?#38469;?#39302;少年宫科技馆游泳馆为一体的市民活动中?#27169;?#26032;建改扩建乡镇综合文化站7个加强社区公益书屋管理运行?#36139;?#20070;香临河建设深入开?#39038;?#25103;送?#38469;?#19979;乡村进社区等文化惠民活动鼓励引导群众社会团体开展各类群众性文体活动丰富群众精神文化生活

提升社会保障能力全面落实就业优?#26085;?#30053;鼓励大众创业万众创新强化职?#23548;?#33021;培训全力做好城镇登记失业人员复转军人高校毕业生等重点群体就业创业城镇新增就业3100人零就?#23548;?#24237;保持动态清零城镇登记失业率控制在4%以内积极落实全民参保政策加大医疗养老等社会保险扩面征缴力度努力实现应保尽保应收尽收不断加强扶老助?#23567;?#20248;抚救孤等帮扶救助工作继续提高城乡困难群众救助标准更加注重城镇低收入家庭扶贫工作全力保障困难群众基本生活投资1150万元完成惠民雅居东?#24605;?#24220;等保障性住房配套工程改造老旧小区20个40万平米实施呼铁局和巴市烟草公司?#24179;?#30340;三供一业112栋居民楼?#28118;?#21512;改造进一步改善居住环?#24120;?#25552;升居民幸福指数建立健全治理拖欠农民工工资问题长效机制构建和谐稳定?#25237;?#20851;系高度重?#28216;?#25104;年人和农村留守儿童留守老人关爱保护让朝阳更?#39304;?#22805;阳更红社会更温馨

加强社会治理水平深化平安临河建设着力打造智慧公安?#20445;?#21319;级改造智能视?#23548;?#25511;联网?#20302;常?#23436;善社会治安立体化防控体系?#24179;?#25195;黑除恶专项斗争向纵深发展?#20013;?#25552;升人民群众安全?#23567;?#20581;全信访工作机制加大源头预防和矛盾纠?#30528;?#26597;化解工作依法及时解决群众合理诉求有效化解信访积案严格落实安全生产党政同责一岗双责制度扎实?#36139;?#34180;弱环节和危险隐患排查治理坚决防范遏制重特大安全生产事故发生大力提升防灾减灾救灾和应对突发性公共?#24405;?#30340;预警和应急处置能力全面贯彻党的民族宗教政策大力开展民族团结进步创建活动依法加强宗教事务管理?#20013;?#24320;?#39038;?#25317;工作进一步?#36139;?#22269;防动员和后备力量建设强化退役军人管理服务工作保障退役军人合法权益支持纪委监委法院检察院工作做好关心下一代工青妇红十字老龄残联气象等工作?#24179;?#21508;项社会事业全面发展

八加强自身建设提升政府施政能力新时代新使命新征程对政府工作提出了新的更高要求我们要?#20013;?#31569;牢四个意识?#34180;?#22362;定四个自信?#34180;?#36341;?#23567;?#20004;个维护?#20445;?#22987;终保持对党绝对?#39029;ϣ?#20840;面加强政府自身建设努力打造人民满意政府

?#24179;?#20381;法行政严格按照法定权限和程序行使权力履行职责充分发挥政府法律顾问作用进一步完善政府议事规则和决策程序认真落实重大行政决策合法性审查制?#21462;?#22362;决执行区委决策部署主动接受人大政协监督认真办理人大代表建议和政协委员提案高度重视社会监督和舆论监督广泛听取社会各界意见建议全面推行政务公开和信息公开保障群众知情权参与权和监督权?#32321;?#25919;府权力始终在阳光下运?#23567;?/P>

敢于担当作为弘扬勇于担当崇尚实干的精神坚持以实干?#23548;?#20026;标杆健全正向激励机制和干事创业?#26469;?#23481;错?#26469;?#26426;制旗帜鲜明地为敢于担当踏实做事不谋私利的干部撑腰鼓劲加油助威重拳整治动力不足?#23433;?#24819;为?#34180;?#33021;力不足?#23433;?#20250;为?#34180;?#25285;当不足?#23433;?#25954;为现象大力提振干部?#28216;?#24178;事创业的精气神?#34180;?/P>

提升工作效能紧紧扭住转变作风这个关键进一步端正广大干部职工的政绩观事业观大力推?#23567;?#19968;线工作法?#20445;?#21162;力做到问题在一线发现办法在一线产生矛盾在一线解决?#23548;?#22312;一线创造不断增强干部的学习能力和争先意识切实提高政治素质和工作本领着力打造高素?#39318;?#19994;化干部?#28216;?#36827;一步提升政府工作效能

坚持廉洁从政认真落实政府党组全面从?#29616;?#20826;责任和一岗双责?#20445;?#28145;入?#24179;?#25919;府?#20302;车?#39118;廉政建设聚焦工程建设土地征用政府采购行政审批民生?#24335;?#20351;用等重点领域坚决整?#31283;?#20247;身边的腐败问题严格执行中央八项规定及实施细则持之以恒正风肃?#20572;?#24378;化监督执纪问责坚决防止四风问题反弹坚持政府过紧日子?#20445;?#35753;群众和企业过好日子?#20445;?#21385;行节约真正把有限的财力用到发展最需要群众最受益的地方让改革发展成果更多更公平地惠及全区人民

各位代表机遇?#24615;?#20351;命挑战考验担当?#38774;?#31119;?#38469;欠?#26007;出来的?#20445;?#22859;?#32321;?#36523;就是一?#20013;?#31119;面对全区人民的热切期?#21361;?#25105;们深感使命光荣责任重大让我们在市委市政府和区委的坚强领导下紧紧依靠全区各族人民群众团结一致锐意进取不懈奋斗为?#36139;?#20020;河绿色高质量发展庆祝新中国成立70周年决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献
 
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