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录入日期ㄩ2017-03-15  信息来源ㄩ临河区人民政府办公室   作者ㄩ管理员
2016年临河区政府工作报告

20161228在临河区第十六届

人民代表大会第五?#20301;?#35758;上

政府区长  王肇晟

 

各位代表ㄩ

现在ㄛ我代表区人民政府向大会报告工作ㄛ请予审议ㄛ并请政协委员和列席会议的同志提出意见﹝

 

2016年工作回顾

 

2016年是※十三五§规划的开局之年ㄛ亮点纷呈﹜令人振奋﹝一年来ㄛ在区委的坚强领导下ㄛ全区上下积极应对复杂多变的经济形势ㄛ全力落?#23548;?#24040;繁重的改革发展任务ㄛ圆满完成十六届四次人代会确定的各项目标ㄛ开创了经?#33945;?#20250;发展的崭新?#32622;獢?/SPAN>

求求综合实力稳步提升﹝预计地区生产总值完成310亿元ㄛ同比增长8%˙固定资产投资完成176亿元ㄛ同比增长11%˙社会消费品零售总额完成122亿元ㄛ同比增长11%˙公共财政预算收入完成22.26亿元ㄛ同比增长8.5%˙城乡常住居民人均可支配收入分别达到27190元和15741元ㄛ同比增长9%和10%﹝固定资产投资和公共财政预算收入增速位居全市七个旗县区第一ㄛ其他四项位居第二﹝

求求现代农牧业扎实推进﹝实现农业增加值45.5亿元ㄛ同比增长5%﹝大破大立整理土地17.5万亩﹝粮食总产量连续十一年稳定在10亿斤以上﹝新增设施农业5657亩ㄛ累计达到4.3万亩ㄛ利用率95.6%˙乌兰图克万亩现代农业示?#23545;?#21306;一期工程800栋﹜3278亩温室当年建设﹜当年投产见效˙落实扶持资金1.2亿元ㄛ新建规模化肉羊养殖场66个ㄛ羊饲养量达到530万只ㄛ出栏350万只﹝新增农牧业合作经济组织209个ㄛ累计达到968个ㄛ85%以上农户参与产业化经营﹝大宗农作物综合机械化水平达到82.8%ㄛ农业科技贡献率达到55%ㄛ巴彦淖尔国家农业科技园区临河核心区顺利通过科技?#31185;?#23457;﹝

求求工业经济稳中向好﹝完成工业固定资产投资75亿元﹜增长31.5%ㄛ76户规模以上工业实现增加值88亿元ㄛ可比价增速9%ㄛ两项指标增速均居全市七个旗县区首位﹝开工千万元以上工业项目94项ㄛ富康荣盛管业﹜娃哈哈瓶装水等37个项目建成达产﹝帮助新海化工﹜团羊水泥等企?#21040;?#20837;自治区电力多边交易市场﹝为37户中小企业争取贷款11.6亿元﹝支持草原宏宝在新三板挂牌上市ㄛ帮助20户中小企业在自治区股权交易中心挂牌﹝60户食品加工单位入驻恒远食品加工园﹝中小企业创业园成功创建为国家级示范基地﹝

求求第三产?#23548;?#36895;升级﹝交通运输﹜商贸餐饮等传统服务业不断巩固ㄛ现代物流﹜旅游﹜电商等新型业态蓬勃兴起﹝巴彦淖尔陆港实现全年通关ㄛ出口农畜产品1.4万吨ㄛ货值1.6亿元﹝临陕收费站3天后正式取消ㄛ甘临一级公路全线开工ㄛ京新高速临河段全线贯通ㄛ铁路货运中心项目通过审批ㄛ包银高铁临河段设计方?#23500;?#26412;完成ㄛ现代物流业发展基础更加坚实﹝羊畜产品交易中心入市企业数量和交易额实现翻番ㄛ分别达到1118家﹜2.59亿元﹝电子商务产业园顺利?#23545;芄?09户电商﹜创?#22270;?#24555;递企业入园经营˙京东商城网上※河套馆§※双十一§正式上线﹝全年电子商务交易额达到20.8亿元ㄛ同比增长18%﹝创建国家5A级黄河河套文化旅游区成效明显ㄛ干召浩彤被评为国家3A级旅游景区ㄛ富强村进入中国最?#26469;?#38215;评选华北区10强˙新建民主四队﹜酒庄老镇特色村庄˙打造蒙元文化风情街﹜河套民俗文化风情街特色街区˙举办乡村大嫂拉面大赛﹜麦香记忆面精大赛﹜年猪节等旅游推广活动﹝旅?#25105;党中?#21319;温ㄛ全年接待游客123万人次ㄛ旅游总收入12.63亿元ㄛ同比增长39%﹝

求求城乡面貌全面改善﹝坚持※五城同创?#20445;?#23436;成城建固定资产投资75亿元﹝打通6条断头路﹜改造5条搓板路﹝新建跨铁路﹜跨庆丰西街2座人行天桥﹝完成北边分干沟排污改造﹝?#30830;?#26725;主体完工﹝实施火车?#23616;?#36793;综合改造工程˙实施北边渠西段﹜永济渠渠道衬砌及亮化美化工程﹝铺设排水管网18.1公里ㄛ铺设更新供热管网177公里﹝城市功能更加?#26207;啤?#26032;开工房地产面积116万平米ㄛ完工38万平?#20303;?#25237;资8890万元ㄛ购置市政环卫车辆机具170台ㄛ投放垃圾桶2.8万个ㄛ新建垃圾转运站38个ㄛ主次干道机扫率﹜洒水率分别达到85%和40%˙组建政府参股物业公司ㄛ改造接管107个无物业小区和弃管小区˙投资600万元ㄛ建成智慧城管指挥平台﹝城市管理再上新台?#20303;?#19977;年投资47.8亿元ㄛ全面实施集镇﹜村庄综合整治工程ㄛ农村环境面貌?#27807;?#25913;观ㄛ18万农民群众普遍受益﹝

求求生态环境?#20013;?#21521;好﹝投资12.3亿元ㄛ完成通道﹜集镇﹜村屯绿化4.83万亩ㄛ实施城区6个公园广场﹜19个重要节点﹜60条主次干道﹜92个小区的绿化提档升级工程﹝全区森?#25351;?#30422;率达到16.34%ㄛ城市绿地率达到31.67%ㄛ人均公园绿地面积达到10.66平米ㄛ生态绿化实现?#38485;?#21040;美﹜由量到质的迅速提升ㄛ顺利通过国家?#23545;?#26519;城市自治区初验﹝投资2.19亿元ㄛ实施※蓝天行动计划?#20445;?#20026;3560户居民免费更换节能?#32321;?#28809;具ㄛ将3510户﹜31万平米的平房接入集中供热管网ㄛ关停主城区10蒸吨及以下?#27982;?#38149;炉31台ㄛ治理雾霾迈出实?#24066;圆?#20240;﹝节能减排任务圆满完成﹝中央?#32321;?#30563;察反馈交办的18项问题得到有效整改落实﹝

求求民生事业长足发展﹝脱贫攻坚扎实推进ㄛ当年实现稳定脱贫831户﹜1693人ㄛ完成总任务的54%ㄛ自治区挂名的8个贫困村全部※摘帽§﹝投入教育基建资金3亿元ㄛ汇丰学校全面启用ㄛ乌兰图克幼儿园﹜朔方实验学校基本完工ㄛ临河九小改扩建工程顺利推进﹝建?#19978;?#38215;卫生院﹜社区卫生服务中心3所﹜标准化村卫生室134所ㄛ区﹜镇﹜村三级医疗卫生机构标准化率达到85%以上﹝健?#21040;?#32946;﹜预防接?#20540;?3项基本公共卫生服务扎实开展﹝全面两孩政策稳步实施﹝新建﹜改建村组文化室145个﹜文化健身广场209个ㄛ配送文化体育器材328?#20303;?#25104;功承办首届国?#20107;?#25289;松大赛﹜沿黄公?#32439;?#34892;?#31561;?#22269;际华人篮球赛等知名赛事﹝城镇新增就业3451人ㄛ转移农村剩余?#25237;?#21147;4.1万人次ㄛ城镇登记失业率控制在4%以内﹝社会保障体系不断?#26207;ゞ?#20445;障能力稳步提升﹝年初?#20449;?#30340;惠民实事全部兑现﹝交付棚改回迁房7440?#20303;?#20445;障性住房927套˙改造老旧小区居民楼120栋﹜41万平米˙新建全封闭式便民市场2处?#25381;?#21270;居民巷道739条˙新建?#32321;?#20844;厕53座˙新建智能化公共自行车站点63处ㄛ投放公共自行车1500辆﹝全年民生支出占到全区可用财力的85%ㄛ创历史新高﹝

求求深化改革成效显著﹝总书记视察自治区嘱托的三项改革任务取得阶段性成果﹝?#21171;?#20013;泰﹜草原宏宝等52家龙头企业ㄛ进一步密切了农企利益联接机制˙扎实推进向北开放和※草原丝绸之路§建设ㄛ与蒙古国在矿产资源﹜旅游文化?#30830;?#38754;开展交流合作˙完成林权?#36139;?#25913;革主体任务ㄛ实行最严格的水资源管理?#36139;x疤晟?#27745;染物排放许可制ㄛ生态文明建设更加?#36139;?#21270;﹜规范化﹝大力实施供给侧结构性改革ㄛ实施工业企?#23548;?#25913;升级60项˙为企?#21040;档?#29983;产成本3.8亿元˙消化市场存量房9240套˙实施PPP项目11项ㄛ吸纳社会资本4.71亿元﹝?#21171;?#22478;投公司﹜市政环境发展公司平台ㄛ广辟融?#26159;?#36947;ㄛ有力保障了基础设施建设﹜生态环境保护和棚户区改造工作的深入开展﹝政府?#26800;?#30340;上三级12项改革试点和区本级先行先试的21项改革任务?#34892;?#25512;进﹝※?#29123;採选情?#20892;村承包土地经营权抵押贷款等试点改革成效显著﹝成立国有公交公司ㄛ新开通公交线路3条ㄛ购置投放电动公交车30辆﹝推行商事?#36139;?#25913;革ㄛ新登记各类市场主体7280户ㄛ同比增长13%﹝新型社区管理体制基本建立ㄛ户籍?#36139;?#25913;革深入推进ㄛ财税领域改革?#20013;?#28145;化ㄛ社会活力加快?#22836;Q?/SPAN>

求求民主法治全面加强﹝扎实开展※两学一做§学习教育ㄛ?#20013;?#24378;化作风建设﹝坚持依法治区ㄛ全面公布政府权责清单3544项ㄛ政府效能稳步提升˙※七五§普法全面启动ㄛ法制建设?#20013;?#28145;化﹝坚持依法行政ㄛ自觉接受人大的法律监督﹜政协的民主监督和社会各界的舆论监督ㄛ认真办理区人大代表建议53件﹜政协委员提案167件ㄛ办复率100%﹝坚持依法执政ㄛ进一步?#26207;?#31038;会治理体系ㄛ提升治理能力﹝深入开展※平安临河§建设ㄛ更?#24405;际?#25163;段ㄛ创新城区统一接处警模式ㄛ?#20013;?#20445;持对违法犯罪的高?#22266;?#21183;ㄛ发案率同比下降8.3%ㄛ破案率上升8.6%﹝投资480万元ㄛ加强消防基础设施建设﹝筹资2230万元ㄛ化解信访积案97件﹝多方联动ㄛ清欠农民工工资1.94亿元﹝不断加大安全生产监管力度ㄛ事?#21183;?#25968;﹜?#21171;?#20154;数实现※双下降§﹝成功创建为国家双?#30340;?#33539;城﹝审计﹜统计﹜人民武装﹜民族宗教等工作进一步加强ㄛ?#20061;?#20799;童﹜残疾人﹜老年人权益得到有效保障ㄛ群众获得?#23567;?#24184;福?#24418;?#27493;提升﹝

成绩来之不易ㄛ奋斗蕴含艰辛﹝这些成绩的取得ㄛ是市委﹜政府和区委坚强领导的结果ㄛ是区人大﹜政协监督支持的结果ㄛ是全区上下团结奋斗的结果﹝在此ㄛ我代表区人民政府ㄛ向在各行各业辛勤耕耘的全区人民ㄛ向参与临河建设的各界朋友ㄛ向关心支持临河发展的各界同?#21097;?#21521;充分理解﹜信任和支持政府工作的人大代表﹜政协委员ㄛ表?#23616;?#24515;的?#34892;誨?#24182;致以崇高的敬意ㄐ

同?#20445;?#25105;们也清醒地看到ㄛ发展中还存在一些突出问题ㄩ一是经济总量偏小ㄛ自主增长能力弱ㄛ缺乏大项目支撑ㄛ招商引资力度亟需加大﹝二是产?#21040;廜共?#23613;合理ㄛ产业层次?#20572;活?#21407;字号§初级产?#32321;?#37325;大ㄛ新型产业还处于发育阶段ㄛ拉动力不足﹝三是城市建设﹜社会发展﹜生态?#32321;?#30701;板不少ㄛ民生期待?#20013;?#21319;温ㄛ改革发展任务繁重而艰巨﹝四是新老矛盾相互交织ㄛ财政收支矛盾异常突出ㄛ保稳定﹜防风险存在不小的压力和挑?#20581;?#20116;是部分干部担当意识﹜创新意识不足ㄛ懒政怠政问题不同程度存在ㄛ与形势不相符ㄛ与时代不合拍﹝这些问题ㄛ我们将高度重视ㄛ切实采取有力措施ㄛ认真加以解决﹝

 

2017年工作安排

 

各位代表ㄛ2017年要召开党的十九大ㄛ自治区将迎来70周年华诞ㄛ也是我区实现※绿色崛起﹜赛过江南§奋斗目标的起步之年ㄛ做好全年工作意义重大﹝我们要在区委的坚强领导下ㄛ以更加饱满的热情ㄛ更加开放的?#20127;鞶?#26356;加务实?#28118;?#39118;ㄛ推动政府工作再上新台?#20303;?/SPAN>

政府工作?#28118;?#20307;要求是ㄩ全面贯?#27807;?#30340;十八大﹜十八届三中﹜四中﹜五中﹜六中全会精神ㄛ以邓小平理论﹜※三个代表§重要思想﹜科学发展观为指导ㄛ深入学习贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神和考察内蒙古重要?#19981;?#31934;神ㄛ认真贯彻落实市第四次党代会﹜区第十三次党代会和十三届三次全委会精神ㄛ统筹推进※五位一体§总体布局ㄛ协调推进※四个全面?#38381;綹圆?#23616;ㄛ落实五大发展理念ㄛ促进新型工业化﹜信息化﹜城镇化﹜农牧业现代化﹜绿色化※五化§协同发展ㄛ把临河打造成为巴彦淖尔市经?#33945;?#20250;发展的火车头﹜改革开放的领?#36153;蕹?#32479;筹城乡发展的先行区﹜现代产业发展的示范区﹜生态环境保护的先导区ㄛ建设富裕﹜文明﹜美丽﹜幸福新临河ㄛ率先开启※绿色崛起﹜赛过江南§新征程﹝

主要预期目标是ㄩ地区生产总值增长8.5%ㄛ全社会固定资产投资增长12%ㄛ社会消费品零售总额增长11.5%ㄛ公共财政预算收入增长7%ㄛ城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.5%﹝

围绕上述目标ㄛ我们要坚持稳中求进工作总基调ㄛ加快经济转型升级ㄛ统筹城乡绿色发展ㄛ坚定不移做精农业﹜做大工业﹜做优三产﹜做美城乡﹜做实民生ㄛ全力打造※四城四区§﹝重点做好以下七个方面工作ㄩ

一﹜做精绿色特色农业ㄛ夯实发展支撑力

农业始终是我区的发展基础和最大优势﹝要突出绿色主攻方向ㄛ有效提高农业供给体系的质量和效率ㄛ加快推动农牧业向特色﹜高效﹜生态发展转型ㄛ把亮点做得更亮ㄛ优势做得更强ㄛ品牌打得更响﹝

夯实农业基础﹝搞好第三次全国农业普查ㄛ?#27807;?#25720;清农?#23548;业住?#25299;宽农牧业投融?#26159;?#36947;ㄛ组建农投公司ㄛ创新运作方式ㄛ推进农业基础设施建设﹝整合项目资金ㄛ年内全面完成高标准农田续建17.5万亩﹜新建8万亩﹝今后实施土地整理必须大破大立进行ㄛ必须与高标准农田建设﹜农田水利建设等项目整合推进ㄛ充分发挥项目资金?#28118;?#21512;效应ㄛ为农业生产规模化﹜高效化﹜集约化奠定基础﹝全面疏通斗农毛渠ㄛ修缮桥涵口闸ㄛ?#32321;?#28748;排系统运行安全﹝巩固粮食主产区地位ㄛ主要粮食作物种植面积稳定在100万亩左右ㄛ产量12亿斤以上ㄛ创建1个万亩小麦高产综合示?#23545;?#21306;﹝积极争取※种养结合整县推进试点项目§﹝加大农业面源污染防控ㄛ科学合理控肥控药ㄛ?#32321;?#22303;净田洁﹝加强疫病防控ㄛ建设畜禽无害化处理厂ㄛ保障畜牧?#21040;?#24247;发展﹝

壮大优势产业﹝巩固国家现代农业示范区创建成果ㄛ调好﹜调?#22330;?#35843;优农牧?#21040;?#26500;﹝大力发展设施农业和规模养殖业ㄛ?#20142;?#29616;代农牧?#21040;?#23383;?#20449;啤?#22362;持集中连片﹜整体推进ㄛ继续打造乌兰图克万亩现代设施农业示?#23545;?#21306;ㄛ新建设施农业5000亩﹝主攻肉羊产业ㄛ扩大奶山羊﹜肉牛﹜驴﹜家禽养殖规模ㄛ农民来自畜牧业收入占到农民人均纯收入的35%以上﹝发挥国内首家羊畜产品电子交易平台优势ㄛ规划建设一处占地500亩的活畜交易市场ㄛ配套建设冷?#27425;?#27969;交割库ㄛ实现线上线下同步交?#20303;?#19982;京东集团合作建设肉羊产?#24403;?#20934;化高?#22235;?#22330;1个ㄛ支持草原宏宝﹜富川养殖等龙头企?#21040;?#35774;标准化养殖园区﹝扶持家庭牧场﹜养殖大户做大做强ㄛ政府贴息为1万户农户投放20万只基础母羊﹝新建规模化养殖场40个ㄛ肉羊饲养量力争突破600万只﹝?#30001;?#32650;产业链条ㄛ全面振兴羊绒产业ㄛ大力发展羊乳产业ㄛ加快构筑肉羊﹜绒纺﹜羊乳三大百亿产业﹝办好第二届中国肉羊产业发展大会﹜第14届中国羊业发展大会和临河区首届羊肉美食狂欢节ㄛ助力羊产业大发展﹝建设全国最大的肉羊养殖基地﹜最大的肉羊加工基地﹜最大的种羊繁育基地﹜最大的无毛绒集散基地﹜最大的羊乳生产基地﹜最大的羊产业文化旅?#20301;?#22320;﹜最大的活畜交易基地﹝打造全国羊肉﹜羊绒产品※巴彦淖尔价格指数?#20445;?#24314;设※中国羊都§﹝

创新经营模式﹝发展多?#20013;?#24335;的适度规模经营ㄛ提高农业质量效益和竞争力ㄛ实现农产品优质优价ㄛ让农民充分享受农业供给侧结构性改革红利﹝全面完成土地经营权确权登?#21069;?#35777;工作ㄛ推动土地以托管﹜入股等多?#20013;?#24335;进行适度规模经营ㄛ新增土地流转面积2万亩﹝探索以合作社为主导﹜农民为主体的农业经营新模式ㄛ开展土地整包﹜统耕?#25345;?#21033;润分红试点工作﹝建立农村产权交易平台ㄛ推进农村土地承包经营权﹜宅基地权﹜林权抵押贷款工作ㄛ盘活农村资产ㄛ畅通融?#26159;?#36947;﹝扎实推进国家扶持村级集体经济发展试点村建设ㄛ探索壮大村级集体经济实力新?#32439;印?#33853;实订单农业118万亩﹝进一步扩大农?#24403;?#38505;参保作物种类﹝继续安排500万元专项奖补资金ㄛ对发展潜力大﹜带动能力强的新型农业经营主体进行以奖代补ㄛ年内创建农民专业合作示范社16个ㄛ发展家庭农牧场300个﹜种养大户500户ㄛ促进农业增效ㄛ助力农民增收﹝

二﹜做大工业经济总量ㄛ厚植发展竞争力

工业是我区的短板ㄛ也是加快崛起的希望所在﹝要坚持※扩增量﹜盘存量﹜上总量﹜提质量§并举并重ㄛ加快实现传统产业新型化﹜新兴产业规模化﹜支柱产业多元化﹝

加大招商引资和项目建设力?#21462;?/STRONG>牢固树立抓项目就是抓发展﹜抓发展必须抓项目﹜抓项目必须抓招商的理念ㄛ准确把握政策导向﹜市场走向ㄛ围绕农畜产品精深加工﹜现代物流﹜新?#29287;洁?#32511;色食品等产业和领域ㄛ策划储备一批项目ㄛ打有准备的仗˙采取产业招商﹜精准招商﹜以商招商﹜产业链招商?#30830;?#24335;ㄛ狠抓大项目ㄛ盯紧小项目ㄛ招有准备的商˙坚持※绿色招商﹜?#26032;?#33394;商?#20445;?#20005;把准入门槛ㄛ?#32321;?#19981;达标的项目一律拒之门外﹝年内实现招商引?#23454;?#20301;资金50亿元以上﹝对傲视科技无人机﹜飞鹤乳业羊奶粉?#26085;?#22312;洽谈的项目ㄛ继续加大对接力度ㄛ?#32321;?#23613;早落地˙对聚盛太阳能林光互补﹜金草原冷?#27425;?#27969;等新签约项目ㄛ加快工作进度ㄛ?#32321;?#26089;日开工˙推进美洋洋200万只肉羊加工﹜恒?#21355;?#23453;石﹜康?#22266;?#26524;胶等14个项目加快建设进度˙推动尤特制衣﹜鲁花生产线改造等53个已完工项目尽快达产﹝年内完成工业固定资产投资53亿元以上﹝

盘活工业资产存量﹝优?#30830;?#21153;存量企业ㄛ积极构建※?#20303;情?#28165;§政商关系ㄛ统筹优化营商环?#22330;?#35748;真落实国家﹜自治区系列惠企政策ㄛ一企一策﹜精准发力ㄛ支持联邦制药实施?#32321;?#35774;施技术改造ㄛ全面?#22836;?#20135;能ㄛ实现满负荷生产ㄛ年内税收突破4亿元˙推动西部铜材﹜临河热电厂两户企业扭亏为盈˙实施停产企业复产计划ㄛ鼓励天河化工﹜大兴羊绒﹜海利建材等6户停产企业通过兼并重组﹜优化升级﹜出租出?#36152;?#25151;﹜设备?#30830;篇交?#22797;产能﹝开展多?#20013;?#24335;的政银企对接活动ㄛ解决企业资金困?#36873;?#20805;分利用中小微企业融?#23454;?#20445;平台ㄛ落实创业发展资金300万元ㄛ发放小额贴息贷款1000万元﹝年内新增新三板挂?#30772;?#19994;2户ㄛ内蒙古股权交易中心挂牌10户﹝规模以上工业实现增加值95亿元以上ㄛ可比价增速不低于9.5%﹝

提升工业发展质量﹝以转型升级为主攻方向ㄛ引导企?#21040;?#31435;研发﹜创新体系ㄛ新增自治区级企业研发中心﹜技术中心2家﹝加快制定肉﹜绒﹜药﹜乳产业发展规划﹝鼓励企业横向联合﹜纵向联系ㄛ合力开展技术创新﹜品牌创建﹝推动恒丰﹜际华森普利﹜维信羊绒全面实施生产线升级改造﹝发挥草原宏宝﹜美洋洋﹜草原鑫河等龙头企业带动效应ㄛ打造集※种植﹜养殖﹜加工﹜研发﹜销售§为一体的现代农牧业产业?#30784;?#21551;动建设绒毛交易市场ㄛ实现绒纺行业组团发展﹜协同发展ㄛ让传统优势产业焕发新活力﹝切?#23548;?#24378;工业园区﹜物流园区基础设施建设ㄛ大力整治恒远小食品加工园周边环?#24120;?#25552;升园区?#24615;?#33021;力﹝利用中小企业创业园列为国家级示范基地契机ㄛ大力争取政策﹜资金支持ㄛ引导小微企业入园发展ㄛ年内入园100家以上﹝

三﹜做优现代服务业ㄛ增添发展驱动力

服务业是加快崛起的新引擎﹝要着力建设与工业化发展相配?#20303;?#19982;城镇化发展相适应﹜与信息化发展相跟进的服务业体系ㄛ促进服务业业态更新﹜水平提升﹝

提速发展现代物流业﹝以物流园区为?#21171;校?#24314;园育市﹜以市兴园ㄛ全力争取总投资3.8亿元的ㄗBㄘ型保税物流中心获批﹝力争完成联检办公区﹜查验区﹜保税?#25191;?#21306;﹜散货集装箱区四大功能区建设﹝积极推进总投资7亿元的铁路货运中心在原杜家台火车?#23616;?#25509;开站ㄛ建成甘临公路与物流大道连接线ㄛ实现大宗商品物畅其流﹝?#21171;形?#27700;港﹜监管仓运营ㄛ大力发展口岸经济ㄛ开辟扩大蒙古国铜精粉﹜煤炭进口和河?#23376;?#36136;瓜果﹜蔬菜等出口商贸业务﹝推进四季青菜市场东迁工程ㄛ?#32321;?#24066;场交易区和?#25191;?#21306;建成运营﹝加快入园项目建设ㄛ提升园区人气﹝积极引进内蒙古托普旺﹜云铜集团等大型物流企业和相关精深加工项目ㄛ打造自治区西部物流城﹜陆路港﹜开放岛﹝

大力发展生态旅?#25105;怠?/STRONG>打好基础设施建设﹜旅游资源开发﹜市场营销推广三张牌﹝以黄河河套文化旅游区创建国家5A级景区为突破口ㄛ加快建设河套驿站﹜黄河古渡等项目ㄛ提升干召民主﹜狼山富强﹜酒庄老镇等特色村庄的可游憩度和接待能力ㄛ打造新华禅意小镇﹜青春湖温泉小镇﹜原啤酒厂厂区文化产业创意园ㄛ?#26207;?#33945;元文化风情街﹜七彩文化街﹜临河老?#20540;?#19968;批特色街区ㄛ选址建设房车营地﹜露天电影?#28023;?#20016;富游憩内容﹝推进总干渠风景带﹜永济渠风景带﹜临份线风景带和?#20998;?#22478;区乡村旅?#20301;?#37329;线※三带一环§建设﹝打造沿黄公?#32321;?#27700;体验﹜沿二黄河运动休?#26800;?#20027;题游览廊道ㄛ推动不同风格﹜不同特色的片区组团发展ㄛ着力构建※水﹜陆﹜空§立体观光﹜※环?#22330;?#26223;观﹜文化§深度交融的大美临河旅?#20301;?#21367;﹝引进专业旅游投资公司﹜管理运营公司ㄛ加强与周边城市的深度合作ㄛ全方位﹜多层次﹜多角度开展旅游营销ㄛ全面激发旅游产业活力﹝全年接待游客133万人次以上ㄛ旅游总收入突破14亿元﹝把临河建成自治区西部重要的乡村旅?#25991;?#30340;地ㄛ争创自治区※全域旅游§示范区﹝

加快发展电商产业﹝大力培育电子商务主体ㄛ引导存量网商提升一批﹜传统企业触网一批ㄛ扶持发展一批电商特色村﹜特色店﹝?#21171;械?#23376;商务产业园集聚优势ㄛ年内创建电子商务示范企业3家以上﹝全区电子商务交易额达到24.5亿元ㄛ增长18%ㄛ争创自治区级电子商务示范县﹝制定出台促进大数据产业发展相关政策ㄛ充分发挥京蒙区域合作﹜对口帮扶优势ㄛ积极对接京东集团ㄛ争取实施农村电商※现代农业示范区项目?#20445;?#22312;发展农村电商﹜建设产业大数据分析中心及※互联网+政府公共服务§等领域开展广泛合作﹝加快推进跨境电商综合服务平台建设ㄛ推动一批外贸加工企业※走出去§﹝整体包?#24052;?#33616;※河?#20303;?#22320;域标识﹜品牌ㄛ提升羊肉﹜面粉等绿色特色农畜产品的知名度和竞争力ㄛ推动产品进军全国﹜全球市场﹝

升级改造传统产业﹝?#26207;?#32418;星美凯龙﹜鼎程﹜恒远﹜维多利﹜居然之?#19994;?#19987;业市场功能ㄛ加大引商入驻力度ㄛ实现功能互补﹜错位发展﹝推进农机﹜汽车﹜矿山机械等划行归市ㄛ加快振宇汽配城﹜亿恒﹜比亚迪等汽车4S店项目建设ㄛ形成产业聚集﹝试点实施县域金融工程ㄛ?#26207;?#37197;套政策ㄛ强化金融服务支撑﹝力争引入2-3家商业银?#23567;?#20445;险公司在我区设立分支机构﹝

四﹜做美城乡环?#24120;?#25552;升发展?#24615;?#21147;

建设美丽临河是※绿色崛起﹜赛过江南§的题中之义﹝要?#21355;?#25226;握中心城区优先发展战略契机ㄛ构筑※一核三区两翼§的城市新格局ㄛ以城为基﹜以水为脉﹜以园为魂﹜?#26376;?#20026;?#24076;?#24314;设宜居宜业的美好?#20197;陛?/SPAN>

补齐基础设施※短板§﹝大力实施道路畅通﹜水系景观﹜市政管网三大工程﹝推进总投资43亿元的包银高铁临河段开工建设ㄛ加快甘临一级公路临河段工程进度ㄛ实施黄河堤防公路改扩建工程˙继续打通※断头路?#20445;?#38138;平※搓板路?#20445;?#30021;通城区路网˙全面修缮人行步道ㄛ逐步恢复胜利路﹜新华街沿线地下停车场功能ㄛ还路于?#23567;?#36824;畅于民﹝加快构建※七湖五河§城市水系ㄛ打造四面有湖﹜城中有河﹜湖河相连﹜城水相依的※草原水城§﹝投资15亿元ㄛ实施以青春湖为主的5处湿地恢复与保护工程ㄛ增加水域面积4023亩˙全线打通金川河水系˙完成永济渠﹜永清河ㄗ北边渠ㄘ水系景观规划设计﹝投资8亿元ㄛ实施市政管网更新工程ㄛ新建污水管网207公里ㄛ配套建设污水提升泵站6座ㄛ?#27807;?#28040;除城市污水排放压力˙推进主城区给排水管网升级改造工程ㄛ缓解城市※水荒?#20445;?#22686;强城市防洪防涝能力﹝投资1.2亿元ㄛ新建干召庙﹜新华﹜狼?#20581;?#30333;?#22253;?#20044;兰图克5个集镇污水处理厂﹝

提升城市建设水平﹝创新思路举措ㄛ调整方式方法ㄛ加大历年棚改?#25830;?#39033;目收尾力?#21462;劳?#22269;有房地产公司ㄛ进驻矛盾集中的棚户区?#25830;?#39033;目ㄛ接手建设回迁房ㄛ年内实现逾期回迁房全部交付﹝探索推行?#31185;?#23433;置?#36139;x?#24341;导群众配合拆迁﹜尽快搬迁﹝推行群众自主征收模式ㄛ?#32321;?#26032;开项目改一片成一片﹝把握好房地产开发规模和节奏ㄛ?#34892;?#23433;排商品房建设100万平米ㄛ解决存量房户?#25512;?#22823;﹜价格偏高问题﹝启动北边渠棚户区改造项目ㄛ完成胜利?#20998;了?#28304;路2.5公里范围内2200户居民房屋征收ㄛ?#36129;?#36793;渠沿线四分之一的居民告别脏?#20063;?#29615;?#24120;?#23454;现北边渠改造的历史性突破﹝坚持宜拆则拆﹜宜改则改ㄛ加大平房区改造力度ㄛ让平房区居民就地告别棚户区﹝全面开展城区主要节点﹜主次干道﹜楼宇﹜湿地和水系亮化工程ㄛ打造绚丽多姿﹜流光溢彩的城市景观﹝新建新能源汽车充电桩30座ㄛ30%?#28118;?#23429;小区配建电动车公共充电设施ㄛ添建消防水鹤30个﹝稳步推进双河区开发ㄛ大力发展生态﹜旅游﹜养生﹜会展等绿色产业ㄛ打造※黄河外?#30149;情?#20840;年力争完成城建固定资产投资160亿元ㄛ同比增长113%﹝

加大城乡管理力?#21462;?/STRONG>?#21171;?#26234;慧城管指挥平台ㄛ大力整治流动商贩﹜店外经营﹜乱停乱放﹜小广告等城市?#24052;?#30142;§﹝开展环境卫生扩面提?#24066;?#21160;ㄛ推?#23567;?#20197;克论净?#20445;?#20027;次干道机械化清洗率﹜清扫率分别达到40%和100%﹝投资4亿元ㄛ建设生活垃圾焚烧发电厂﹜餐厨垃圾处理场ㄛ实现集中收运﹜无害化处理﹝深入推进※五城同创?#20445;?#30528;力构建全民参与的爱护城市﹜管理城市新格局﹝坚持城乡一体化推进ㄛ加快城管执法向镇村?#30001;e?#36827;一步加大城乡结合部﹜公路铁?#36153;?#32447;﹜渠沟两侧综合整治力度˙安排以奖代补资金300万元ㄛ发动村组自主加强村容村貌管理ㄛ巩固来之不易的※美丽乡村§建设成果﹝

加强生态文明建设﹝投资18亿元ㄛ以城市园林化﹜通道美化﹜国土绿化※三化§建设为重点ㄛ全面启动增园﹜增花﹜增绿﹜增特色ㄛ提升园林绿化档次的※四增一提§工程﹝实施?#24052;?#20137;百园§计划ㄛ在原有43处1000平米以上公园绿地的基础上ㄛ再增60处﹜10000亩公园绿地ㄛ建成金川大道水景公园﹜传媒大厦运动休闲公园ㄛ开辟多处街角读书公园˙变换?#21512;?#31179;三?#20928;?#21321;品种ㄛ实现增花添?#21097;?#22823;力拆墙透绿﹜拆房建绿﹜见缝插绿ㄛ?#20013;?#22686;加绿量˙创新建设模式ㄛ打造一批特色街路﹜特色广场﹜主题公园ㄛ?#20013;?#25552;升绿化品位﹝深入实施环城﹜环路﹜环田﹜环村﹜环渠※五环绿化?#20445;?#23436;成人工造林5万亩﹜经济林5000亩ㄛ打造绿?#21462;?#32511;带﹜绿屏ㄛ实现绿满城乡﹜绿满田野﹜绿满临河ㄛ力争通过国?#20197;?#26519;城市验收﹝生态环境?#25381;小?#26367;代品?#20445;?#35201;坚守?#32321;?#24213;线﹜生态红线﹝巩固中央?#32321;?#30563;察成果﹝加强饮用水水源地保护区监管ㄛ?#32321;?#39278;水安全﹝深入实施※蓝天行动计划?#20445;?#32479;筹做?#33945;?#27963;性﹜生产性﹜公共?#28304;?#27668;污染防治ㄛ加强扬?#23613;E脱信卅财?#32508;?#29616;?#29702;˙建设一座热源厂ㄛ全面关停主城区10蒸吨以下?#27982;?#23567;锅炉˙突出抓好企业?#32321;?#35774;施配?#31119;?#20840;面完成主要污染物总量减排任务﹝让临河天更蓝﹜水更清﹜空气更清新﹜人民更开心﹝

五﹜办好民生实事ㄛ凝聚发展向心力

民生始终是政府工作的出发点和落脚点﹝要坚持民生至上﹜民生优先原则ㄛ扎实做好普惠性﹜基础性﹜兜底性民生工作ㄛ绝不让一名临河群众在全面小康路上掉队﹝

率先完成脱贫攻坚﹝继续把扶贫开发作为重大政治任务和头号民生工程抓紧抓好﹝集中人力物力财力ㄛ扎实推进※1+9§脱贫攻坚方案ㄛ切实?#36873;?#20845;个精准§总体要求﹜※五个一批§扶贫攻坚行动计划落实到位﹝区财政新增财力的10%列为专项扶贫资金﹝严格兑现脱贫※军令?#30784;保?#29575;先完成全区1460户﹜3129名建档立卡贫困人口的脱贫任务﹝建立长效机制ㄛ推动贫困户尽快步入自主发展轨道ㄛ?#32321;?#33073;贫不返贫﹝

统筹发展社会事业﹝深入推进素?#24335;?#32946;ㄛ实施教育现代化建设﹝深化教育改革ㄛ不断规范学校办学?#24418;炕晟平?#24072;补充﹜退出机制ㄛ新招聘教师100名﹝切?#23548;?#22823;教育投入ㄛ完成临河九小和城关中学改扩建工程ㄛ新建治安小学﹜一中综?#19979;央?#19977;中宿舍楼ㄛ启动双河区中小学幼儿园﹜市党校改建小学项目﹝争取顺利通过国家级义务教育均衡发展验收﹝加快文体事业发展ㄛ推进公共文体设施普及普惠ㄛ配合市级建设大型足球主题公园ㄛ新建笼式足球场5个﹜社区全民健身广场10个﹜配备健身路径100套ㄛ完成社区﹜公园﹜广场和村级文化活动室文体器材配?#26742;?#35013;工作﹝组织筹办国际铁人三项赛﹜国?#20107;?#25289;松赛﹜河套农耕文化健身大会˙举办少数民族民歌大赛等系列文体娱?#21482;?#21160;ㄛ带动文化产业发展ㄛ丰富群众精神生活﹝全面提升人民健康水平ㄛ加快分级诊疗体?#21040;?#35774;ㄛ积极推进家庭医生签约服务ㄛ扎实做好医养结合试点工作﹝新建白?#22253;?#23567;召﹜新华3所乡镇卫生院和西环社区卫生服务中心﹝全面落?#23548;?#29983;惠民政策ㄛ创建新一轮计划生育全国优质服务先进单位﹝继续实施※明厨亮灶§工程ㄛ新增视频化监管餐饮企业2200家﹝不断?#26207;?#31038;区活动场所建设ㄛ为群众提供内容更全﹜层次更高的社区公共服务﹝加强就业创业服务指导ㄛ新增城镇就业3500人ㄛ转移农村剩余?#25237;?#21147;4.2万人ㄛ动态消除零就?#23548;?#24237;ㄛ城镇登记失业率控制在4%以内﹝推进大学生创业就业服务中心建设ㄛ优化虹美劳务市场功能ㄛ强化职?#23548;?#33021;培?#24608;?#20225;业人才储备﹜高校毕业生见习等工作﹝加强农村人?#25490;隒担?#25299;宽农民工择业视野﹝

提升社会保障能力﹝进一步?#26207;?#20197;社会保险为主体﹜社会救助?#26800;住?#31038;会福利为补充的多层次保障体系﹝实施全民参保计划ㄛ整合城乡居民基本医疗保险ㄛ扩大社会保险扩面征缴范围﹝稳步提高城乡低保﹜五保﹜孤儿﹜※三无人员?#21271;?#38556;水平﹝发挥好总工会﹜红十字会﹜慈善协会﹜残联的救助能力ㄛ深化※?#29123;採选?#24037;作ㄛ对特殊困难群体给予重点救助﹝扎实做好老龄工作ㄛ构建居家养老﹜机构养老﹜互助院养老综合服务体系ㄛ弘扬孝亲敬老美德﹝建成交付公共租赁住房1058套˙为1600户居民发放廉租住房租赁?#22266;?60万元﹝

加强和创新社会治理﹝深入推进※平安临河§建设ㄛ全面整合基础信息和视?#23548;?#25511;资源ㄛ构建社会治安立体化防控体系ㄛ提升警务实战能力ㄛ严密防范﹜严厉打击各类违法犯罪活动﹝新增入网监控探头2万部﹝破案率提升8个百分点﹝加强对网络虚拟社会的引导与管理ㄛ最大限度发挥网络的积极作用﹝扎实开展※七五§普法宣传教育ㄛ引导全民自觉守法﹜遇事找法﹜解决问题靠法﹝健全群众依法维权机制和多元化解纠纷机制ㄛ加大事要解决力度ㄛ推动信访工作法制化﹝信访案件及时受理率和按期办结率均达到98%以上ㄛ群众满意率达到85%以上ㄛ信访总量下降30%﹝紧扣?#25237;?#30417;察※两网化§建设ㄛ构建和谐的?#25237;?#20851;系﹝扎实开展民族团结进步创建活动﹝坚持把生产安全作为前置条件ㄛ进一步夯实责任﹜健全体系ㄛ坚决遏制重特大安全生产事故发生﹝大力提升防灾﹜减灾﹜救灾和突发性?#24405;?#24212;急反应能力﹝进一步?#26207;?#39135;品安全管理责任制ㄛ强化监管执法ㄛ提升管理水平﹝

2017年ㄛ区政府将集中力量ㄛ继续办好一批民生实事ㄩ

1.改建临白路﹜陕五路两条农村主干道ㄛ新建通村小油路120公里ㄛ改善农村居民出行条件﹝

2.改造农村电网1123公里ㄛ新上配电变压器577台ㄛ?#26723;?#29983;产用电成本ㄛ提高生活用电安全性˙建设农村通信网络基站300座ㄛ铺设光缆1700公里ㄛ实现4G网络和光纤网络覆盖全部自然村ㄛ网络提速一倍以上﹝

3.新建城区封闭式便民市场2处﹜8000平米ㄛ新建﹜改建农村集贸市场6处ㄛ改善流动摊点经营户从业条件ㄛ方便群众生产生活﹝

4.努力打通河套大街﹜利民街﹜庆丰街﹜金川大道﹜朔方路﹜明珠?#19979;愓?#20016;州北路7条城市※断头路?#20445;?#25913;善城区居民出行条件﹝

5.全面完成城区剩余128座旱厕改造工程?#25381;?#21270;城区街巷30万平米ㄛ城区宽度在3米以上的土巷道全部硬化﹝

6.综合改造老旧小区49个﹜60万平米˙就地改造城区30万平米平房区ㄛ配套?#26207;?#20379;?#21462;〦计齱?#25490;污等设施ㄛ改善3万群众的居住条件﹝

7.将50万平米平房区接入集中供热系?#24120;?#20026;5000户平房区居民免费换装?#32321;?#33410;能炉具ㄛ提高取暖质量ㄛ减轻大气污染﹝

8.新增电动节能?#32321;?#20844;交车50辆ㄛ投放公共自行车3000辆ㄛ方便群众绿色出?#23567;?/SPAN>

9.多方开辟停车场10处ㄛ合理施划新增停车位4000个ㄛ全面规范停车秩序ㄛ缓解城区机动车?#24052;ㄢ的选情?/SPAN>

10.建设首座大型群众性图书馆ㄛ建设5个以上社区公益书屋和自助书屋ㄛ打造※书香临河§﹝

以上民生实事累计投资达30亿元以上ㄛ区政府将通过争取上级项目资金﹜低成本吸纳社会资本等多种方式筹措解决﹝

六﹜全面深化改革ㄛ激发发展新活力

改革是时代发展的永恒主题﹝要坚持目标导向﹜问题导向ㄛ坚定不移地推进改革不断深化ㄛ以改革激发创新热情ㄛ拓展发展?#21344;銫?#22686;强经?#33945;?#20250;发展的内生动力﹝

扎实推进重点领域改革ㄛ深入抓好总书记嘱托的三项先行先试改革任务ㄛ巩固拓展农企利益链接机制ㄛ深化向北开放和生态保护工作﹝实施开放引领战略ㄛ积极参与※一带一路§建设﹜京津冀协同发展等国家发展战略˙立足国家区域性发展战略定位ㄛ发挥农牧业与水资源优势ㄛ主动融入呼包银榆经济圈ㄛ在产业分工﹜旅游资源共享等领域开展广泛交流与深度合作﹝深入推动户籍?#36139;取?#19981;动产登记﹜土地经营权抵押贷款等试点改革ㄛ?#32321;?#24310;续性的出成果﹜新改的出效果﹝积极争取市人大常委会在城市建设管理领域立法﹝实施综合行政执法体制改革ㄛ整?#29616;?#27861;机构和职能ㄛ构建跨区域﹜跨部门﹜跨行业的执法新格局﹝推进供给侧结构性改革ㄛ统筹做好※三去一降一补§工作ㄛ促进经济平稳健康发展﹝深化※放﹜管﹜服§改革ㄛ所有107项行政审批事项全部进清单ㄛ在政务服务中心※一站式§办理﹝?#21171;?#21019;建国家级标准化行政服务中心契机ㄛ?#26207;?#24066;﹜区﹜镇﹜村四级网络服务平台﹝推进商事?#36139;取?#25237;资审批?#36139;?#25913;革ㄛ有效?#26723;推?#19994;?#36139;?#24615;交易成本﹝深化国企改革ㄛ理顺政企关系ㄛ明确薪酬标准ㄛ建立现代企业?#36139;x?#25512;动国有企业?#26800;?#26356;多公共服务职能﹝进一步深化医药卫生计生体制改革ㄛ稳步推进城市公立医院改革﹝拓展融?#26159;?#36947;ㄛ多方引入社会资本参与临河基础建设﹝进一步规范政府购买服务?#24418;炒?#25193;大政府购买服务范围ㄛ减少政府直接承揽事项﹝深化财税体制改革ㄛ改进预算管理?#36139;取?#31215;极化解政府债务ㄛ严格政府举债?#24418;炕?/SPAN>

七﹜加强自身建设ㄛ提高政府执行力

为政之要ㄛ首善其身﹝要切实增强政?#25105;?#35782;﹜大局意识﹜核心意识﹜看齐意识ㄛ党中央提倡的坚决响应ㄛ党中央决定的坚决照办ㄛ党中央禁止的坚决杜绝ㄛ不断改进政府工作ㄛ为※绿色崛起﹜赛过江南§提供坚强保障﹝

着力建设法治政府﹝政府要自觉接受人大及其常委会的法律监督﹜工作监督和政协的民主监督ㄛ认真听取民主?#25745;?#24037;商联﹜无?#25745;?#20154;士意见和建议ㄛ主动接受人民群众和社会各界监督ㄛ切实做到依法?#38718;腄?#20381;法办事﹜依法行政ㄛ让政府?#24418;?#22987;终在法律框架内运?#23567;?STRONG>着力建设诚信政府﹝政府要带?#32439;?#35802;信的倡导者﹜践行者和维护者ㄛ政策实施?#22411;照形產?#24037;作落实有?#21152;?#32456;ㄛ向社会?#20449;?#30340;事ㄛ说一项做一项ㄛ项项兑现˙对企业提出的问题ㄛ有一件办一件ㄛ件件回应˙对群众关心的事ㄛ定一条干一条ㄛ条条算数˙以诚信换信任﹜聚合力﹜赢未来﹝着力建设创新政府﹝政府要敢于担当﹜勇于负责ㄛ坚持把改革创新贯穿工作的全过程﹜各领域ㄛ推动?#36139;?#21019;新﹜管理创新﹜工作创新ㄛ让政府工作更好的体现时代性﹜把握规律性﹜富有创造性﹝要紧紧围绕全区各项重点工作ㄛ积极探索新思路﹜新办法﹜新举措ㄛ更好的驾驭复杂?#32622;獢?#25512;动科学发展﹝着力建设廉洁政府﹝政府要准确把握时代任务ㄛ巩固深化※两学一做§学习教育成果ㄛ以抓铁有痕﹜踏石留印的劲头ㄛ?#20013;?#25913;进作风﹝加强行政监察和审计监督ㄛ严格执行厉行节约﹜反对浪费有关规定ㄛ全面规范财务管理ㄛ严控※三公§经费支出ㄛ努力营造风清气正的良好政治生态﹝要严厉惩治庸政﹜懒政﹜怠政ㄛ锻造?#39029;洁?#24178;净﹜担当的干部?#28216;憌?#29992;干部的※?#37327;?#25351;数?#34987;?#21462;群众的※幸福指数§﹝

各位代表ㄛ形势催人奋进﹜目标鼓舞人心﹝让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围ㄛ不忘初心﹜继续前进ㄛ在市委﹜政府和区委的坚强领导下ㄛ凝心聚力加快发展ㄛ满怀豪情?#29359;?#36229;越ㄛ奋力谱写临河区※绿色崛起﹜赛过江南§的崭新篇章﹝

 
主办单位ㄩ巴彦淖尔市临河区人民政府 承办单位ㄩ巴彦淖尔市临河区人民政府办公室
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